创意农业丨特色小镇‘零’成本拿地策略

现在，特色小镇在我国已然成为万亿元级别的产业新风口，伴随的风险也不小。其中一项很大的风险是落地问题。无论是哪种类型的小镇，都不可能飘在空中，最终得落到土地上。

就需求端而言，特色小镇作为新生事物，对土地的需求与以往有所不同；就政策供给端而言，土地政策很多，集成应用的空间很大。但是，目前还缺乏专门针对特色小镇的政策，供需对接不易。

建设特色小镇，重在一个“特”字，需要能突出自身特色的精准定位，并明确其规划、建设、运营和投资主体。只留足城镇发展空间对特色小镇是不够的，要以产业为重点，明确其重点产业和辅助产业；不只是建设好就了事，后期产业运营非常重要。它不是什么房地产开发项目，而是特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的小镇综合体，需要细分结构和组团，应重视打造独特的风貌，突出美丽人居环境和文化内涵。

从类型来看，特色小镇主要有产业型和文化旅游型两种，也有两者融合的“产业+文化旅游型”。产业型小镇可以细分为工业小镇、农业小镇、体育小镇、工业遗产小镇、矿山小镇和田园小镇等等。按区位分，有单点布局的，但更多的特色小镇依托大中城市或者交通节点布局。不同的主体产业，不同的区位，对土地的要求也有所不同。

特色小镇建设运营中，往往不同程度存在对相应土地政策“不了解”“不会用”“不敢用”和“懒得用”等问题，特别是一些低级错误，降低了依法解决小镇发展用地的保障能力，甚至人为增加了违法用地。

土地管理涉及的法律、法规、政策较多，同一个问题的相关规定往往散见于不同的法规和政策文件中。需要对这些政策法规文件充分梳理并予以集成，同时结合项目的性质、特点和用地需求，加强用地策划，研究提出所需各类建设用地的解决方案，最终形成培育特色小镇的政策空间。

按照现行政策，有30余种用地解决方案可供特色小镇使用。

方案一：使用存量国有建设用地

1．批准使用：市政道路、公园、绿地、广场等属于公共用地，办理批准使用手续，即批准用于建设市政道路等，可以发建设用地批准书，但不用发划拨决定书或出让合同等。这些用地在土地登记时也是只登记不发证。需要注意区分建设单位、管理单位与土地使用权人的不同。

2．国有土地划拨，即行政方式。

3．国有土地使用权出让。

4．国有土地租赁。

5．国有土地使用权作价出资或入股。

除批准使用和划拨外，其他三种方式属于有偿使用。其中，出让和国有土地租赁的具体配置方式包括协议、招标、拍卖和挂牌四种，作价出资或入股因有明确的使用者，只能通过协议方式配置。

方案二：圈内农用地办理转用、征收手续后依法提供给具体项目

土地利用总体规划所确定的城市村镇建设用地，被称为“圈内用地”。为实施规划，需要占用圈内用地，涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续；涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地由市、县人民政府批准，由市、县国土资源部门依法供应。

方案三：圈外单独选址建设项目用地

能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城镇村庄建设用地范围外土地的，经批准可以在圈外单独选址建设。涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续；涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续；土地供应方案在办理农用地转用和土地征收时一并批准。

方案四：使用国有农用地

建设需要使用国有农用地的，应当在办理农用地转用审批手续转为国有建设用地后，依法办理供应手续，不用办理征收手续。

方案五：直接使用集体建设用地

有六种情形可使用集体建设用地。

1、乡镇村公益事业、公共设施用地。

2、村民住宅。

3、集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的。

4、以集体经济组织为主体开发建设公租房、乡村休闲旅游养老等产业，或者以集体建设用地使用权作价出资入股、联营与其他企业合作开发此类产业的。

5、在33个农村“三块地”改革试点，集体建设用地使用权可以出让、租赁、作价出资或入股，用于商品住宅以外的经营性项目。

6、返乡下乡创业人员，可依托自有和闲置农房院落发展农家乐；也可通过租赁农房或与拥有合法宅基地、农房的当地农户合作改建自住房。

方案六：使用国有未利用地

建设项目可以使用土地利用总体规划确定的国有未利用地，不需修改规划，也不用办理转用和征收手续，直接批准用地。

方案之七：使用集体未利用地

可以参照方案五，直接作为集体建设用地使用。而国家建设项目使用集体未利用地的，应当办理土地征收审批手续后依法供地；不需要办理农用地转用手续，不需要用地计划指标，不缴纳新增费和耕地开垦费。

方案八：使用设施农用地

设施农用地是指设施农业项目区域内直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。设施农业项目不同于一般的建设项目，其用地也不同于一般建设项目用地，符合要求的设施农用地不属于建设用地，按农用地进行管理，不需办理农用地转用审批手续，不作为新增建设用地管理。附属设施和配套设施用地有一定比例限制。

设施农用地不包括以下用地：

?经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；

?以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；

?以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。

方案九：结合土地整治、村庄整治安排用地

土地整治是对项目区内田、水、路、林、村等的综合整治和统一安排，必然涉及到项目区内各业用地的重新布局、安排和产权调整。土地整治规划方案中包含了整治后的土地产权调整和各类项目用地调整（地类调整和供地安排）。土地整治实施规划经批准后，应当依据经批准的实施规划，相应调整项目区内各类用地产权和地类，直接为项目区内原用地单位整治后的用地办理相应用地手续，不再办理农用地转用审批手续，也不占用土地利用年度计划指标。安排原用地者用地后的剩余部分，应当依法办理供地手续。

方案十

使用增减挂钩项目建新区用地的，视同建设用地；

农业项目使用国有农用地，有承包经营、承包经营权流转、由农场职工按要求耕种等方式；

农业项目使用集体农用地，有承包经营、承包经营权流转、四荒地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）拍卖、由原农户按要求种植等方式；

使用四荒地等未利用地的，有承包经营、四荒地拍卖、流转等方式，使用年限最长50年，使用方向包括开荒造林、治沙改土以及休闲农业、设施农业等，用于非农业建设需要审批；

农村三项建设使用圈内农用地的，应当先行办理农用地转用手续，转为集体建设用地后，再由县市人民政府批准使用；

符合条件的农村道路用地和农田水利设施用地属于农用地，不属于建设用地，不办理农用地转用手续，不占建设用地指标；

地质灾害治理工程用地，按照地质灾害治理项目办理项目审批手续，不办理征收、转用手续，不占用指标，但应当足额安置补偿。

根据项目具体需求不同，还有填海造地、抢险救灾用地、临时用地、先行用地、一般采矿用地、石油天然气钻采及配套用地、闲置地处置与利用、工矿废弃地利用或复垦置、低效地再开发利用、管线用地（需设置地役权）、低丘缓坡用地、光伏用地、新产业新业态用地以及农村党建、医疗、图书、体育等配套用地等用地解决方案可供选择。

此外，还可以通过市场解决项目用地：

?以转让方式取得土地使用权；

?以股权转让方式取得目标公司控制权，进而实现开发利用目标土地的目的；

?以合作开发方式开发利用目标土地；

?原有建设用地地依法改变用途等土地使用条件后,用作发展项目用地；

?原有建设用地办理出让、租赁等有偿用地手续后，用作发展项目用地。

创意农业｜这个村.将建设“美丽田园综合体”，大风车、摩天轮、花海......

如今，在乡村振兴战略为农村

带来新一轮发展机遇的大背景下

位于增江街光辉村

一个占地亩的番石榴种植基地

正以一种“青出于蓝”的姿态逐渐吸引人们的眼球

农业＋旅游

打造光辉村“美丽田园综合体”

　　这个脱胎于石厦群兴水果专业合作社的农业项目，凭借长期累积的种植经验和品牌影响力，以“美丽田园综合体”的全新概念，将在增江街光辉村探索建立一个“农业+旅游”的农业现代化发展模式，并由此带动光辉村的振兴发展。光辉村“美丽田园综合体”的打造，也成为增城大力实施乡村振兴战略的真实写照。

　　增城有个行政村，农村面积约占全区面积的87%，农村人口约占全区户籍人口的42%。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着增城全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化的进程。实施乡村振兴战略，为增城探索解决“三农”问题，推动美丽乡村建设指明了新方向。

番石榴规模化种植技术成熟

　　光辉村的番石榴种植基地由广州创鲜农业发展有限公司投资建设。公司总经理刘淑芬也是现任石厦群兴水果专业合作社的负责人。据悉，刘淑芬的母亲吴水群是石厦村最早种植番石榴的农户之一。此前，由于农户分散种植，水果品质较差，经济效益不明显。

年6月

　　吴水群组织全镇户社员成立了广州增城民合石厦群兴水果专业合作社。合作社成立以后，通过整合土地资源、聘请专业技术人员对种植户进行技术培训、实施标准化种植、配合当地农业部门加强对农产品生产质量安全监控等方式，实现了番石榴的规模化种植，也大大提高了番石榴的品质。

　　渐渐地，石厦村成为远近闻名的“番石榴村”。全村共约户农户以种植番石榴为生，番石榴种植面积达多亩，胭脂红、白香果、四季仔、珍珠芭乐等番石榴品种有口皆碑。

打造“互联网+农业”销售模式

　　成熟的番石榴种植经验给了新一代“掌舵人”刘淑芬充分的信心和新的发展灵感。刘淑芬开始不满足于供应本地农贸市场的销售模式，转而瞄准珠三角市场。

　　通过合作社平台，刘淑芬成功注册了“石厦”番石榴商标，以农业品牌化发展战略打开了市场销售渠道。不久，许多外地客商、大型超市慕名前来寻求建立合作关系。

年

　　刘淑芬正式注册创立了广州创鲜农业发展有限公司，通过“公司+基地+农户”的方式，实现番石榴等农特优产品种植、销售“一条龙”经营管理。“目前，我们的番石榴已经销售到广州、东莞、深圳乃至香港等地的商场超市。”刘淑芬说。

而随着电商平台的崛起

刘淑芬再度乘势而为

搭上了“互联网+农业”的东风

▽

　　目前，公司已与顺丰优选、天猫超市等网购电商平台达成合作，成为增城荔枝、增城番石榴等水果的供货商。与此同时，公司还创建了自己的网络销售平台“创鲜商城”，将增城水果销往全国各地。目前，整个公司日均销售量最高可达15万斤。

规划建设“美丽田园综合体”

　　出于对农村发展的信心，年下半年，刘淑芬在增江街光辉村租用了亩土地，筹划打造一个全新概念的“美丽田园综合体”。

光辉村的番石榴种植基地将打造成“美丽田园综合体”

　　“‘田园综合体’作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进了年中央一号文件。这是一种集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。”刘淑芬向记者介绍。

　　刘淑芬告诉记者，接下来，基地将进一步完善田间道路、竹廊藤架、自行车驿站、趣味绿道等休闲设施建设，并通过打造大风车、摩天轮等主题景观，以及建设花海、番石榴文化博览馆、开放式青年文艺表演中心等文化休闲景点，实现美丽乡村、美丽田园和美味农产品的统一，致力打造“美丽田园综合体”的增城样板。

▲“美丽田园综合体”设计效果图

增城：将统筹实施乡村振兴战略三年行动

　　增城将坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹实施乡村振兴战略三年行动计划，推动公共财政资金向“三农”倾斜，统筹整合各类资源要素，改善农村环境，发展特色产业，提升农村对人才、技术、资金等要素的吸引力，形成良性循环，加快推进农业农村现代化。

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增城将通过研究完善土地流转、农业设施用地和扶持农业产业化发展等政策，积极收储整合农业园区农业用地，支持解决农业企业和项目用地等问题，积极发展多种形式适度规模经营。全区计划年完成约亩的农田基本建设。

乡村秋色陈世炎／摄

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增城将积极推动农村基础设施提挡升级，高标准对水、电、路、桥、渠、管线等查漏补缺、升级改造，重点推进11.8万亩高标准基本农田建设，加快87公里村道及桥梁等设施建设。

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增城还将加快推进10个特色小镇，13条市级、18条区级美丽乡村和2个特色乡村群建设，重点打造大埔围村、初溪村、四丰村、陆村村省级新农村示范片，继续抓好中新镇五联村社会主义新农村示范村建设，形成示范带动作用。

五联村绿天然水培蔬菜种植基地

深化农村土地制度改革

　　增城区有关负责人表示，该区将通过深化农村土地制度改革、探索农村产权制度改革，不断激发农村发展内生活力，不断壮大农村集体经济。与此同时，将抓住村党组织这个关键，选优配强农村带头人队伍，探索创新农业农村人才引进制度，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，推动增城在乡村振兴路上越走越远，越走越好。

创意农业丨花卉如何与旅游相结合，打造一流休闲农业旅游？

花卉苗木是休闲旅游中很重要的一环，如何利用花卉苗木打造休闲农业特色，是值得探讨的议题。

一、那么花卉苗木产业怎样与旅游结合？

1.打造三个大场面，告诉大家怎样收好门票

花卉苗木旅游多是以观光作为吸引游客的敲门砖，门票经济是主要收入类型之一。植物观光有一个弊端，就是容易产生审美疲劳，这就需要我们打造三个大场面：

首先是要体现花卉苗木景观的大气壮观；

其次是要展示视觉上的震撼力和冲击力；

最后是要通过不同的角度塑造立体化、多维度的观赏结构，如樱花开得灿烂、月季花开得绵长、三角梅开得热烈，各种植物加以搭配，映衬山峦、湖水、高低起伏的地势，将形成色彩缤纷的大地景观，组织卡丁车、亲子农场等体验活动，一幅幅生动画面跃然天地间，引人流连忘返。

2.利用三个黄金时段，告诉大家怎样把门票经济放大

花木旅游的三个黄金时段分别为春天、夏天、秋天，正所谓春赏花、秋赏树、夏观景。发展花木旅游，有两点需要注意，避免多种树少种花和只观光不休闲，也就是说要着眼于景观延展性和消费释放。

利用好这三个黄金时段，更需要解决季节性差异问题，这是旅游产业的特性之一，落实到花木旅游，则要做到“旺季更旺、旺季拖长、淡季淡化”。

3.做好三方面业态规划，告诉大家怎样延长产业链条

三方面业态规划主要指将季节优势做到极致、将淡季保养做到合理、将产量过剩合理调节。

关于解决季节性差异的问题，上面已经介绍过，这里主要讲一下产量过剩如何调节。

传统花木产业主要是对接房地产、城市建设、城市公园等传统需求，但休闲类旅游景区，包括一些5A景区创建，对景观都有比较高的要求，所以花卉苗木企业要主动和旅游行业做一些接口，以在原有产业渠道基础上实现更大的延展。

二、苗旅嫁接的旅游开发方法

1.开发步骤

①先做产品策划

首先要确定究竟拿什么东西卖给游客，怎样获得收益，再去考虑如何建设。产品策划是最基本的前提，主要包括资源评价、交通可进入性、市场调研和市场定位几个方面的内容。

②获取建设用地

花木产业建设用地多为农田、林地等，面临用地难、转变土地性质更难的问题，怎样获得经济性用地是关键。关于如何拿地，既要跟地方政策相结合，又要考虑经济和社会效益。

我们比较推崇的是点式拿地法，就是建设需要多少地，就实际拿多少地，总和加起来就组成了整片景区或园区的用地范围，其最大的优势就是使经济用地最有效的分布于景区之中，得到合理利用。

③设计商业模式

对于投资而言，旅游是慢热型产业，投入和产出平衡期比较漫长，一般需要五到十年，主题公园类则需要十五到二十年。而休闲旅游、乡村旅游、花木旅游却能够带来更快速的投资和收益回收。

有两类可以称为是印钞机的旅游资源，一个是漂流，一个是温泉，二者都是投入少，且开发好了当年就可以回收成本。这些旅游资源都与水有关，利用了人天生与水有亲近关系的特性，这一点我们可以借鉴，如何把水资源囊括在资源体系中，进一步转化为相应的旅游产品和配给设施，具有很大的商业价值。

2.杠杆运作原理

旅游产业是长投资慢回报的投入产出结构，我们建议运用杠杆原理，把钱投在刀刃上，撬动市场，已达到低投入高回报的效果。

3.产业链整合　

以花卉等植物为主题的旅游景区早已存在，苗木产业与旅游产业融合，具有一定的先天优势，产业链的整合最重要的步骤。

三、苗旅融合的休闲产品设计

1.找魂为基——有说头

对于花木产业而言，旅游找魂尤为关键，可谓文化与自然的提炼和结晶，比如关于山水的传说、故事，一旦使其转化为具有唯一性特点的文化内涵，以区别去具有资源同质性的其他景区，就具备了吸引核打造的重要素质，抢占了市场先机。

2.体验为核——有玩头

首先要对旅游目的地的核心产品进行设计，按照观赏、娱乐、运动、疗养、修学、感悟等不同类别，单独或综合交叉的进行具体设计，包括景点观赏、文化品味、风情感受、游乐参与等等。

其次要设计运输、住宿、饮食等基础服务，并尽力安排成具有特色、风情、文化及娱乐性的方式，使旅游的全过程都能获得一种有别于日常生活方式的全新体验。

最后体验为核，注重游憩模式设计，强调感觉、满足的过程。包括主题和核心吸引力策划，是任何项目缺少不了的灵魂；游憩设计，寻找用什么玩法来统领旅游资源的模式；解决游客需求的全面满足，通过游程安排，把游憩过程串起来，围绕主题与核心吸引力进行配置。

3.消费为本——有赚头

消费为本，主要是为了通过旅游项目延长游客停留时间，在业态结构上实现“看的丰富、停得下来”，在吃住行游购娱六个旅游基本要素上有所设计，使园区有赚头。

①吃，是游客的常态需求，特色餐饮可成为吸引游客的产品类型之一，而结合花木产品的天然特质，稍作加工就可形成食疗餐、保健餐、绿色餐。

②购，对于花木旅游而言，购物尤其独特之处，如绿色蔬果、盆栽盆景、熏香、花卉等，并可以组织采摘、认养等趣味互动式购物。

③住，花木旅游涉及到的住宿有其特殊要求，不仅要求一定的绿地空间，还需要根据不同主题设计不同的住宿结构。针对自驾自助游客，可设计露营地；针对度假旅游，提倡设计木屋别墅或者综合性酒店会所等。

④行，景区内部交通作为游憩方式之一，可以进行景区化包装，并突出多元化、趣味化、体验化，强调创意互动。

⑤娱，主要为了促进消费、增多收入点。

⑥游，通过项目设计、游程设计让游客有流连忘返之感，产生重游行为和口耳相传的营销效果。

春天来了！这些散落乡间的民宿等你来睡，每一处都美的如诗如画

结束春节假期，天气也日渐温暖，现在在大自然找寻春天的身影。

在枝头，柳条嫩绿，桃花鲜艳；在空中，燕子翻飞，和风送暖；在水中，鸭子戏水，鱼群追逐；在田间，菜花渐黄，麦苗返青。

放眼望去，到处都是春天，春满人间。

想在春天四处走走，去田野，去山间，看日出日落，赏百花盛开......

丽水松阳·杨家堂乡宿

此生必看一次的江南秘境

杨家堂村隐秘在松阳县三都乡，坐落在一座环形的山凹中，左右两翼山峦环抱村庄，风水布局相当明显。

在地无三尺平的杨家堂，20多幢土木架构的清代民居沿着山坡一级级向上延伸，整个村庄上下屋高低落差约2至3米，伸展高层米，在视野中展现出一个巨大的建筑立面，是松阳县典型的阶梯式古村落。

这里被称为江南最后的秘境，有金色布达拉宫之称。

百年的大樟树屹立在村口，村落随山势错落有致而建，小家碧玉、豪院大宅、独门独户......都用当地的红泥抹墙，黑瓦盖顶无一例外，虽没有了江南水乡白墙黑瓦的灵秀，却因这山乡的红泥凭添一““金””而不失本色。

柿子树所在的红柿院是乡宿的3幢民居之一，到秋天柿子挂果的时候，特别美，有种农家丰收的朴素喜悦，很抓人的。

这里视野开阔，除了别致的农家小院外，还有美好的窗外风景。

樟交堂和红柿院稍有不同，作为乡宿的另外一处院落，主要供客人做茶歇以及艺术创作啥的，比如练书法或绘画之类的。

而在此最惊喜的便是冬天遇到落雪，放眼望去，一片白雪，点点红柿，相比北方的皑皑白雪多了些色彩，多了些精致。如果这天是位姑娘，那么松阳的这位姑娘一定是浪漫的。

习近平：要使得农业成为有奔头的产业

习近平：要使得农业成为有奔头的产业

8日上午在参加山东代表团审议时，听了曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香代表发言后，习近平强调，乡村振兴，一方面要发挥好本土人才的作用，他们长期扎根农村，特别是在改革开放初期，一大批本身能力强的基层党组织带头人敬业爱乡、造福一方，带动了本地发展，作出巨大贡献；另一方面，要夯实基层党组织基础，通过第一书记、大学生村官、农村工作队等形式筑牢基层党组织。总书记强调，将来还要引进职业农民，让大学生甚至是海归人才主动回乡务农，使得农业成为有奔头的产业。

习近平总书记向女同胞致以节日祝贺

8日上午，习近平到山东代表团参加审议。正值“三八”国际劳动妇女节，习近平代表党中央向女代表、女委员、女工作人员及全国各族各界妇女同胞，致以节日的祝贺和诚挚的祝福。

习近平：要把家政业做实做好，办成爱心工程

在山东代表团8日的全体会上，卓长立代表在发言中讲到自己带领的“阳光大姐”家政服务团队健康发展，家政服务员的腰包越来越鼓，越来越自信。总书记听了很高兴。他表示，在我国目前发展阶段，家政业像“阳光大姐”这个名字一样是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。

习近平：“功成不必在我”意在打基础、谋长远

在参加山东代表团审议时，习近平说，“功成不必在我”，不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显绩，也要做潜绩。不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价。

习近平：企业要攀登事业顶峰，就要心无旁骛专攻主业

8日上午，在山东代表团，潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光代表回忆起10年前，习近平到他们企业考察调研的情况，并介绍了10年来企业专注发展发动机主业的情况。总书记肯定他们的发展思路，强调中央精神和国家战略的指向，就是要避免脱实向虚，要努力从制造业大国迈向制造业强国。习近平强调，凡是成功的企业，要攀登到事业顶峰，都要靠心无旁骛攻主业。交叉混业也是为了相得益彰发展主业，而不能是投机趋利。

四天三下团组，习近平这些新提法信息量很大

每年两会，习近平总书记的下团组活动都备受。年两会开启不满一周，从政协联组会到内蒙古、广东代表团，习近平已经三下团组。“小马拉大车”“羊煤土气”“新型政党制度”……习近平这些“新提法”，传递出大量信息，值得认真读一读。1.小马拉大车3月5日，习近平在内蒙古代表团参加审议时给扶贫干部提了个醒。他说，扶贫工作“既要下决心消除绝对贫困，又不能把胃口吊得太高，使大家期望值太高，力不从心。小马拉大车，你拉不动，拉不动的结果是好心没办成好事。”从黄土地走出来的习近平很清楚，扶贫不能搞花架子，而是要脚踏实地、实事求是。在内蒙古代表团，他还指出，群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，并强调“要认真加以解决”。对脱贫攻坚接下来怎么干，习近平想得很细。谈重点，他说要瞄准贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查），重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。谈因病致贫，他说，既要解决好眼下问题，更要形成可持续的长效机制。谈扶贫领域腐败，他严厉指出要对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。2.羊、煤、土、气羊、煤、土、气（农畜产品、煤炭、稀土、天然气）一度是内蒙古引以为骄傲的经济增长支撑，然而仅靠资源支撑的发展已难以持续。“内蒙古产业发展不能只盯着羊、煤、土、气，要大力培育新产业、新动能、新增长极。”5日下午，习近平用三个“新”为内蒙古经济高质量发展开出了良方。正是看到这一点，习近平在广东代表团参加审议时再次强调，“中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。”他还告诫人们，“如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。”“同时，也要注意有所为有所不为，不能搞大呼隆，一哄而起。”3.新型政党制度3月4日，习近平看望民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会。他指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这是习近平在两会上首次提出“新型政党制度”。　新型政党制度，它究竟新在哪里？习近平指出了它的三个“新”： 　　一是新在它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益； 　　二是新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗； 　　三是新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化。 　　习近平强调，坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。我们应该不忘多党合作建立之初心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。4.“城镇化”和“逆城镇化”要相得益彰 　　“人民群众在什么方面感觉到不幸福、不快乐、不满意，我们就要在那些方面下功夫。”3月7日，习近平到广东代表团参加审议时的这句话说到了人们的心坎里。 　　作为广东数千万外来工的一员，米雪梅代表在发言中讲述了她到广东务工创业20多年的酸甜苦辣。习近平称赞道：你的经历就像你的名字，“梅花香自苦寒来”。并说道，米雪梅发言中讲到的外来工子女教育问题带有普遍性。 　　如何推动城镇化，习近平给出了自己的思考：城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动。城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。 　　他指出，我们现在推动城镇化建设，千方百计让进城务工人员能够在城市稳定地工作生活，孩子能进城的随着进城，解决留守问题。同时，也要让留在农村的老年人在乡村振兴战略中找到归宿。 　　对于城镇化过程中出现的问题，习近平说，家庭人伦等值得珍惜的东西，在城镇化过程中，在农民进城的大迁徙中受到了冲击。这个冲击不可避免，但在这个过程中不能泯灭良知人性。

嫦娥卫视三农创咖频道总编张亚丹（馨语·清灵）

点赞！年政府工作报告中，总理讲的这20点，与咱农民密不可分！

3月5日，十三届全国人大一次会议在北京开幕。国务院总理李克强代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议。

今年的政府工作建议，总理讲了哪些信息与咱农民关系最为密切？又能为咱农民带来哪些利好？

1.取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

2.支持企业提高技术工人待遇。

3.今年再减少农村贫困人口万以上，完成易地扶贫搬迁万人。

4.落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。

5.新建改建农村公路20万公里，推进“厕所革命”。

6.扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。

7.在就业领域，消除性别和身份歧视。

8.继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，合理调整社会最低工资标准。

9.提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。

10.抓紧消除城镇“大班额”。

11.多渠道增加学前教育资源供给。

12.继续实施农村和贫困地区专项招生计划。

13.提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。

14.扩大跨省异地就医直接结算范围，医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

15.启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工万套。

16.加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。

17.积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老。

18.整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题。

19.政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。

20.对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。决不能表态多调门高，行动少落实差，决不允许占着位子不干事。

黑龙江省委书记张庆伟、黑龙江省长陆昊有话说

3月8日上午，黑龙江代表团开放日，“60后”省委书记张庆伟和省长陆昊相邻而坐，两人都被媒体问及了一个有关“信心和底气”的问题。

在现场的“政事儿”（ID：xjbzs）注意到了一个细节，与其他团组开放日有些不一样的是，张庆伟和陆昊开场进门后不是直接坐到座位上，而是从记者席绕了一个大圈，与前排的每位记者一一握手致意。

进入记者提问环节之后，记者提出的第一个问题，就抛给了张庆伟。

今年大年初七，即春节长假后的第一个工作日，黑龙江召开了全省整顿作风优化营商环境大会。记者提问张庆伟：为什么要在这一天开这样一个会议？他整顿作风优化营商环境的信心和底气是什么？

张庆伟回应说，他不仅在今年开年后的第一个工作日，召开了全省整顿作风优化营商环境大会，今后每年春节后的第一个工作日，他都会主持召开相同主题的会议，“我在省委常委会也讲过，只要我在这儿当省委书记，每年春节后上班第一天，都要召开全省的整顿作风优化环境大会。”

为什么要如此“开头”？张庆伟解释说，自从去年来到黑龙江任职以来，发现黑龙江确实还存在一些问题。他用四个方言“待定词”和1个案例，形容这些问题。

四个方言“特定词”分别是“搞定”、“摆平”、“忽悠”、“跑粗”。

“还有一些区域文化特征，包括落后的区域文化特征带来的一些表现，比如喜欢找人找关系，想办法托人托关系，走门子，这个叫搞定、摆平、忽悠”；“跑粗’什么意思？就是针对我们细致精准工作来说的”，张庆伟说，“种种表现都反映出作风不实。吃拿卡要、违法违纪、突破底线的问题还存在”。

1个案例来自黑龙江省金融办。去年黑龙江省直机关的整顿中，查处了省金融办1名负责小额贷款公司年审工作的处长，“不给好处不给办，给了好处马上办，一些存在金融风险的企业他拿了好处照办”。

张庆伟表示，解决上述问题，整顿作风是最好的抓手。可作风问题具有复杂性、顽固性、反复性，该怎么抓？如何标本兼治？“整顿作风从省级机关做起，以上率下”，“作为省委，下了决心。作风整顿不是一蹴而就的，我讲过，只要我在黑龙江担任省委书记，每年春节后的第一个工作日，都要开整顿作风优化营商环境大会。每年重点抓几件事，重点解决几个问题，久久为功”，“用钢牙啃硬骨头，没有退路，是‘毒瘤’就得动刀子。”

那么“用钢牙啃硬骨头”的底气和信心来自哪里呢？“我们龙江啊，过去发展阶段都见过大工业大农业，干部群众的素质也都是很高的，干部队伍总体素质也是好的，我们打造一支务实担当，有好作风的干部队伍，担负起全面建成小康，全面振兴发展，建设新时代新龙江这样的目标任务，我们完全充满信心！”

记者的第二个问题提给了陆昊，“十八大以来，全国各地取得了巨大成就、发生了深刻变化，黑龙江最大的变化在哪里？对于黑龙江未来发展的信心和勇气在哪里？”

陆昊列举了一系列数据，介绍了过去五年黑龙江经济发展取得的成绩。他表示，过去5年龙江最大的变化在于“激发内生动力，培育我们的新的增长动能和增长领域”。

例如新增长领域食品加工行业，玉米收储制度改革为龙江带来了重要机遇，不再种铁杆庄稼的农民，市场经营意识不断增强，目前全省已经形成亿斤的玉米加工能力。再如旅游业，省外银行卡在黑龙江划卡消费的金额，从年的亿元，增长到.7亿元，增长了四倍多。

陆昊表示，他对龙江未来发展的信心和底气，来自于四点理由：“正义的力量，以习近平同志为核心的党中央要全面从严治党，不断地推动政治生态根本上好转；龙江发展的正确路径的选择；龙江人思想观念的转变，思想市场经济意识的提升，内生动力的激发；广大干部群众激发内生动力之后的苦干和实干，这四点理由，是支撑我们对龙江未来发展充满信心的依据。”

“政事儿”注意到，当哈尔滨市代市长孙喆回应完媒体关于如何践行“冰天雪地也是金山银山”的提问之后，张庆伟插话说，“我补充两句”。

“旅游业必须转变观念、转变认知，旅游是为游客服务、是为消费者服务的，这个观念不转变过来，旅游永远搞不好。”张庆伟说，“我到黑龙江工作以来，经过夏季、秋季，但是冬季旅游规律还没有摸索出来，其中有政府的责任问题，也有企业的问题，行业自律问题比较突出”，说到这儿，他向黑龙江全省旅游社“喊话”，“你们敢不敢向社会承诺，不欺诈?”

另外，有官员在回答记者提问时，被张庆伟两次打断。

第一次，张庆伟提醒他回应提问要简短一些，把更多的时间留给其他想要提问的记者；第二次，张庆伟直接说，“记者问啥，就直截了当回应，不用说省委书记说了啥、省长又说了啥”。然后，他示意进入下一个问题，并提示接下来的代表回答问题时要简练。

政府工作报告透露，这些领域迎来创业黄金时代

今年的政府工作报告，包含惠民生、促改革、谋发展等内容，还13次提到“创业”，55次出现“创新”。互联网+农业、人工智能……这些领域将迎来创业的黄金时代！1、大数据+人工智能 　　实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。2、互联网+农业 　　培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。3、互联网+制造业 　　深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。4、工业互联网 　　实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造”示范区。5、5G、新能源汽车、新材料等产业 　　推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展。6、共享经济 　　发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。7、医疗养老产业 　　支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。 　　支持中医药事业传承发展。 　　发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。8、金融服务 　　改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务。 　　有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制。9、新能源车和二手车领域 　　推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。10、人力资源市场 　　深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。11、对外贸易 　　培育贸易新业态新模式。推动加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。12、农村基础设施建设 　　推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。13、文化产业 　　加强互联网内容建设。深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态。（来源:人民日报）

嫦娥卫视三农创咖频道总编张亚丹（馨语·清灵）

三农创咖————馨语·清灵早安中国！

要闻

7日上午，习近平在广东代表团参加审议，强调发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

国务院近日同意，将荆州高新技术产业园区等12个高新区升级为国家级开发区，要求严格实施土地规划，严禁房地产开发。

十三届全国人大一次会议昨日举行记者会，财政部相关负责人表示，今年将实施个人所得税改革，全年减税预计超0亿元。

农业部部长韩长赋在十三届全国人大一次会议记者会上表示，土地承包到期后再延长30年，让农户和承包地的新型经营主体都有了稳定的预期。

在十三届全国人大一次会议的记者会上，国务院扶贫办主任刘永富表示，毫不犹豫地处理虚假脱贫、数字脱贫，已查处案件6万多起。

工信部透露，去年对“伪基站”高压打击成效显著，全国累计查处“黑广播”案件起、“伪基站”案件起。国防部近日回应日本防卫研究所发表的《中国安全战略报告》表示，有关报告妄加评论，站不住脚，希望日方同中方相向而行。

近日，北京冬奥会张家口赛区奥运村所在地张家口市崇礼区太子城村，发现一处金代行宫遗址。就朝韩商定4月底举行两国领导人会晤一事，外交部表示，中方始终主张通过对话协商解决问题，希望双方继续推进和解进程。当地时间6日，美国国务院发表声明，将对朝鲜进行新的制裁。

社会

今日，华南地区有中到大雨，内蒙古辽宁等地有中到大雪。华北、黄淮东部、江南东南部和华南等地气温将下降4～6℃。

国家林业局表示，预计今年春天北方将有7-10次沙尘，较常年明显偏少。

网传市面上的茶叶农残超标。农业部相关实验室表示，网传不实，谣言拼凑自过往报道的截图和视频，我国茶叶质量安全有保障。就社会关心的“携号转网”推进情况，工信部相关负责人表示，3年前已在5个省市开始试点，预计最早到年在全国范围内实现。有媒体报道称，部分外卖平台违法销售香烟。海南烟草专卖局表示，一经发现将责令关店，并处货值5%—10%的罚款。国家质检总局公布，年进口电饭煲不合格检出率达13.5%，主要是日韩品牌。全部名单李某等9人在预定平台频繁预订酒店后，以到店无房、查无订单为由要求赔偿，半年获利45万余元。近日，李某等因涉嫌诈骗被江苏警方刑拘。

广东中山一女子路遇交通事故，近2万元现金掉进臭水沟。女子送医后，民警朱瑜晨脱下外衣走进水沟，帮女子打捞起现金。

近日，沈阳一处线缆被大风吹落，造成安全隐患。路过的86岁老人邵玉先和75岁的孙凤岐见状一起举起了这段线缆，并通知物业及时修复。杭州厨师陈健与一名白血病患儿骨髓配对成功，为提高干细胞质量，他每天运动两三个小时，三个月减重二十斤，最终捐献成功。

政策

最高检印发意见，加强对未成年人的国家司法救助，适当拓宽未成年受助人范围。国土资源部、财政部下发通知，完善土地整治工程支持政策，实行奖补结合、先建后奖。河北印发方案，到年，永定河绿色生态河流廊道初步形成，河流生态水量得到基本保障。

江西发布政策，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。海南印发实施意见，力争在三年内，使黑恶势力特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制。

生活提示

今日天气：新疆北部、东北地区中东部、川西高原、山东半岛等地有小到中雪或雨夹雪。江南南部和东部、华南、贵州、云南东部等地有小到中雨，局地有暴雨。北京：今日早高峰和上午时段，北五环东段、京密路、机场高速等地，将分时分段采取临时交通管理措施。市民可适时绕行。上海：今日起，上海开始陆续提供四价宫颈癌疫苗接种，适用于20岁－45岁女性。九寨沟：即日起，九寨沟部分景观开始对外开放，开放时间为8:00-17:00。自立，是一种对生命积极、自主、负责的态度。别拿着别人的地图找自己的路，也别做现成答案的乞讨者。要做自己生命的拓荒者，去探寻自己智慧的宝藏，如此你才能为自己的人生走出不一样的每一步。

嫦娥卫视三农创咖频道总编张亚丹（馨语·清灵）

古北水镇45亿的融资套路小镇项目介绍

古北水镇是基于北方水文化建造而成的小镇，位于北京市密云县古北口镇司马台村的古北水镇，由三个自然村落组成，占地面积近10平方公里。年6月中青旅与北京密云县签订战略协议，合作开发古北水镇国际旅游综合度假区项目，并于年10月正式对外营业。

年全年接待游客万人次，实现营业收入4.62亿元，净利润万元。预计进入成熟运营期后，每年将接待游客万人次，旅游综合年收入将达到10亿元。

古北水镇距离市中心仅多公里，车程一个多小时，又处于(北)京承(德)黄金旅游干线上，高速公路直达景区，交通十分便捷。

规划设计思路

整个水镇规划为“六区三谷”，即老营区、民国街区、水街风情区、卧龙堡民俗文化区、汤河古寨区、民宿餐饮区，与后川禅谷、伊甸谷、云峰翠谷。

整个水镇范围内，规划实施大量酒店、民宿、餐饮、温泉、演艺、娱乐等配套服务，总体规划有43万平方米精美的明清及民国风格的山地合院建筑。其中包含两家五星标准大酒店，六家小型精品酒店，余间民宿、餐厅及商铺，10多个文化展示体验区及完善的配套服务设施，满足客户对观光、休闲、度假和会议的需求。

除此之外，后期还规划了高尔夫球场、别墅地产、度假公寓等多种业态和设施，以满足项目的可持续发展。

从设计特点来看，为确保水镇与周边环境的协调性，从外观到内部布局上，都按照现代化社区的标准，对公共场所、活动空间、居住及旅游配套设施进行设计和打造，同时把现代化的设施隐藏不露地融入建筑当中，既展现了北国小镇的历史面貌，又满足了旅游度假者的舒适居住要求，将古典与时尚融为一体。

商业价值

古北水镇以独有的“长城观光、北方水乡”为核心卖点，经过四年独具匠心的打造，在享有北京两千多万潜在旅游消费者的巨大市场外，还通过北京这一国际知名文化旅游平台，间接拥有数千万乃至上亿的潜在世界客源市场，获得成功的预期是有保证的。

除了门票外，还包括索道、温泉、餐饮、住宿、娱乐、演艺及展览等，使得项目的收入来源能降低对门票收入的依赖性，同时各项目间能相互促进，提升整体收入规模。

运营公司除通过招拍挂形式取得一千多亩地外，原有古镇采用租赁模式运营，降低重资产投入的规模，提高投资回报率。古镇中新建的酒店采用自持模式，其他商业物业自营，将计入利润表的收入规模尽可能做大，便于未来持续融资。

旅游特色

首先，古北水镇享有“北方乌镇”之誉。乌镇是南方的江南水乡，温婉如玉；古北水镇是北国的边塞小镇，沧桑粗犷。

所以，古北水镇在小镇特色上完全与乌镇不同，更多体现了独具的北方特色。水对于任何景区而言，都是不可或缺的旅游资源，而古北水镇本无水，原本只有一条流域不大、流量很小的小溪。在建造中，设计者巧妙利用堤坝等设施，打造出一个个首尾相连的水面，贯穿整个小镇，最终形成令人叹为观止的“北方水乡小镇”，水镇之名才得以名副其实。

其次，古镇复旧。一走进小镇，就感觉到小镇历史的久远和深厚的历史文化积淀，建设者大多采用“修旧如旧”的手法，力求再现小镇的历史风貌。有些院落，从斑驳的墙体和大门可以看出，明显是从其他地方整体迁移到此的原样复建。

再次，古北水镇是有文化有故事的北方小镇。通过对以英华书院、杨无敌祠、震远镖局、司马小烧、八旗会馆等为代表的建筑群的重建，最大程度地实现了北方小镇的场景化营造，展示了北国边塞小镇的历史风貌和民俗文化，并与司马台长城有机地融为一体，形成独一无二的自我特色，对游客产生了极大的吸引力。

古北水镇还十分重视对地方民俗文化的挖掘，通过造酒、染布、镖局、戏楼、祠堂等情景化活动的再现，让游客更真实地体验和感受古镇生活。

实际融资操作

古北水镇整体投资45亿元，投资回收期在八至十年。项目投资额较大，主要是由于原有基础配套较薄弱，自来水厂、污水处理厂和供暖设施缺乏，需要投入12亿元进行基础设施建设。

古北水镇从项目运作看，类似乌镇模式的异地翻版，符合资源、区位、政府支持和管理四方面的成功要素。从投资角度看又兼具自身优势及以下特点：

1、项目所在区域资源的稀缺性：依托司马台长城和鸳鸯湖，地理位置险要，人文历史遗迹、自然资源优厚。

2、引发多方：项目在建设进程中即引发了多方，引入IDG资本及京能集团等战略投资者，并进行了多轮增资，表明外部投资人对项目前景极为看好。

3、政府大力支持：政府财政及审批方面支持力度大，而且由于主要股东京能集团为北京市市属国企，进一步强化了项目与地方政府的关系。

4、项目管理团队经验丰富：项目由乌镇原班团队负责打造，在最大程度上保证了项目质量。项目的建筑设计团队，以及以后的经营管理和营销宣传都由乌镇团队操盘，使得项目能在乌镇成功经验的基础上“青出于蓝而胜于蓝”。

政策与资本支持：

作为北京市“十二五”规划的重点旅游建设项目，古北水镇的开发得到了当地政府的大力支持。除年获得密云县政府4万元的基建补贴外，更是在道路交通、征地拆迁、水电供暖等方面获得当地政府的支持帮助。

古北水镇项目总投资超过40亿元，面对如此巨大的资金需求，投资方采用成熟的市场化资本运作方式，由中青旅控股股份有限公司、乌镇旅游股份有限公司、京能集团和其他战略投资者共同成立北京古北水镇旅游有限公司，按比例共同出资持股，承担古北水镇的开发、建设，成为了项目开发建设所需的巨额资金的保障。

此外，古北水镇投资方还与知名地产开发商龙湖地产合作，借助古北水镇巨大的游客量和消费能力，共同开发打造区域内唯一的房地产项目“龙湖？长城源著”，力求通过地产开发的资金快速回流，从而实现资金的平衡。

古北水镇融资历程：

年7月，中青旅设立北京古北水镇旅游有限公司，注册资本2.1亿元，由中青旅全资控股，作为古北水镇项目的建设主体，推进项目建设主体。

整个古北水镇景区规划面积九平方公里，其中项目公司购买一千多亩土地，其他采用租赁形式使用土地。在景区规划区域内，如果公司仍有用地需求，当地政府也会提供相应的土地支持，推动景区长远发展。

当地政府对项目支持力度较高，采取市级部门领导、区县政府牵头到行政审批模式，除立项和建设用地手续外，市级行政审批权限一律下放，由密云县统筹研究，依法依规办理。

密云县成立了“古北水镇”项目手续审批工作协调领导小组，优化审批流程，构建“政府牵头、部门协商、集中审批”的项目审批模式，在依法依规的前提下，最大限度地加快审批进程，各相关部门从受理到审批均将时间压缩在行政许可的最短时限。

此外还提供财政补贴和政策支持，除项目拿地、征地、水电供暖、基建补贴等支持，在交通方面，政府还协助修建景区门口的道路。

年6月，中青旅为古北水镇旅游公司以出具保函的方式向北京和谐成长投资中心借款一亿元人民币提供担保，借款期限一年。

同年八月，古北水镇旅游公司取得国际休闲度假旅游区一期项目旅游用地，总面积.54亩，成交价格为2.59亿元；11月取得旅游用地亩，成交价格为1.94亿元。

项目取得土地为当地村民宅基地，借助新农村的开发政策，村民获得较高的拆迁补偿收益。另外，在水镇开发前吸收当地人就业，优先培训当地人成为工作人员。水镇开发后，设立一万平方米民俗区，对社会公开招标，村民享有优先租赁的权利。

年12月，古北水镇旅游公司引入战略投资者乌镇旅游公司和IDG资本，旅游公司注册资本由2.1亿元增至五亿元，增资后中青旅持股42%，乌镇旅游持股18%，IDG资本持股40%。

年8月古北水镇旅游公司再次引入战略投资者京能集团进行增资扩股，投资五亿元占股20%。

增资后古北水镇旅游公司白有资金达到15亿元，为项目建设提供了充足的资金支持，增强了公司信用，降低了公司财务费用，并提高了项目的抗风险能力。

同时，项目的建设运营团队、国有资本、战略投资人持股比例均为15%~20%，能很好地平衡项目管理团队与资方的利益关系。

旅游公司以项目土地及地上建筑为抵押物，从中国银行北京分行、交通银行北京分行获得合计15亿元10年期银团贷款，加上旅游公司自有资金，项目建设资金已达到30亿元。

年5月，项目公司各股东方共同对古北水镇公司进行增资，合计增资金额3.02亿元，由于中青旅持股比例下降，古北水镇不再纳入财务报表合并范围，变更为联营子公司。

年10月，水镇项目一期开业，年元旦开始试运营，水镇大酒店及部分民宿客房开始接待游客，部分游览景点、文化展示体验区、商铺和特色餐饮同步推出。试营业几个月后的清明节，游客量便迎来大爆发，日均客流量达到两万人次。

年7月古北水镇各股东按持股比例对公司进行增资，共计出资八亿元，将注册资本由13.02亿元增至15.32亿元，为新增项目开发提供资金，降低财务费用。

古北水镇开发融资思路

借鉴古北水镇“整体产权开发+多元复合经营投融资方案”成功经验，我们是否还可以采用其他手段或运作模式，是否同样可以达到募集资金投入项目建设运营的目的呢？下面我们不妨假设试试其他办法与操作思路来打造古北水镇。

首先，从运作思路入手：

1、对古北水镇的自有资源进行梳理，发现特色亮点，准确定位，为建设特色小镇寻找证据，便于立项报批。这个项目中“地”是融资的重要资源，不论是购买的一千多亩土地，还是采用租赁形式使用的土地，都大有文章可做。

2、与当地政府充分沟通，了解其政策支持力度，主要是政府意图及规划决策等，尤其是在具体合作事宜上政府的承诺或“背书”内容。

3、勾勒出小镇布局，描出一张蓝图来，即古北水镇的整体规划及每个建设项目的具体设计方案。

4、整体财务预算，即总投资及分期投资规模，了解当地经济实力，落实政府直接与间接扶持资金额度。

5、构想古北水镇运作的商业模式，预测未来三年的投资收益，分析核心产业链的价值体系及成长性空间，探索在资本市场的定位。

6、选择现阶段与之匹配的投融资模式与金融工具。

7、确定参与古北水镇建设的合作伙伴，即搭建合作平台及管理架构。

其次，根据以上思路着手进行具体工作：

1、“特色定位”——“登长城观光、游北方水乡”，这是古北水镇的核心卖点。这里是紧邻北京市郊区罕见的山、水、城相结合的自然古村落，具有不可替代的地域优势的北方旅游小镇。

2、参考模板——乌镇模式。

3、确认当地政府的支持力度且有参与建设及出资能力(事实上，年密云县政府出资4万元用于基建补贴，在道路交通、征地拆迁、水电供暖等方面也协同解决与支持)。

4、商业模式与市场预测：仅门票包括索道、温泉、餐饮、住宿、娱乐、演艺及展览等就可以达亿元年收入，再加后期延伸的高尔夫球场、别墅地产、度假公寓等多种业态和设施，产生的经济效益也是可测可实现的。

5、与之适应的可选择的融资模式有：银行贷款，BT、TBT、PPP(5P)、ABS、REITs，股权类融资模式如PE、VC、Pr—IP0等，债转股也适用。

仅从融资模式上选择与之匹配的进行操作。

1、商业银行贷款类。只要有抵押担保物，这是比较好把握的融资渠道，古北水镇建设所需用地及建设物，只要合理利用都可以与所有商业银行建立合作关系进行融资。

2、TBT融资模式，TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来，以BOT为主的一种融资模式。在TBT模式中，TOT的实施是辅助性的，采用它主要是为了促成BOT和TBT的实施过程。古北水镇镇政府通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人；投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目；项目建成开始经营后，政府从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益；按照TOT和BOT协议，投资人相继将项目经营权归还给政府。实质上，是政府将一个已建项目和一个待建项目打包处理，获得一个逐年增加的协议收入(来自待建项目)，最终收回待建项目的所有权益。

在TBT融资模式中，政府通过TOT一次性融得资金后，会在BOT项目中入股，甚至主导项目的实施。这样，其他投资人就不用担心财务上和政府履行合同上的问题，而且有了政府的强力参与，又有了资金的保证，就大大增加了项目实施的成功率。

3、PPP融资模式，作为财政支出创新的重要形式，政府和社会资本合作(PPP)仍将担纲年的投资主力，PPP或掀起两万亿元落地热潮，因为年全年PPP落地规模大约在1.2~1.5万亿元，税收优惠、操作细则等相关政策密集出台，鼓励与规范并举的政策框架进一步完善。一方面，年经济稳增长仍需投资发力；另一方面，地方财政收支矛盾进一步加剧，财政扩张空间有限，基建投资将更多寄望于PPP等创新融资工具。财政政策重点将从“补项目”转向“补运营”。

如果你家一楼有个院子，这样做不仅漂亮还实用！

拥有一个美丽的院子，

为自己打造一个舒适闲逸的生态空间，

几乎是每一位向往自然的现代人的栖居梦想。

如果你住在带院子的一楼，

会把它打造成花园？菜园？

还是别有情调的户外休闲空间呢？

今天，我们要介绍的是底层一楼的院子设计，

希望大家可以从中借鉴一下。

在着手设计院子之前，必须要结合整个家庭的实际需求和院子可供开发的功能进行综合定位。

底楼的房子虽然最接近自然，但不可避免地存在私密性不够的问题，如何通过有效的设计，让院子变得既实用又美观呢？我们来分析一下——

一楼有个院子，可以开发成哪些功能空间？

1.休闲区+花园

使用多种色彩的植物进行搭配，用自然元素如植被、花草、山石来设置出具有自然魅力的景观布局，它展现的绝不仅仅只是功能性，也一定会成为你家的点睛之笔。

如果院子空间足够大，可以在其中放置休闲沙发或桌椅，一边聊天喝茶，一边观光赏景，是一幅多么惬意的画面啊！

选择植物的时候，要根据植物的生长习性以及一楼日照时长短的特点，选择一些喜阴耐寒、易生长的花卉进行种植；

院子的边界区域则可以在不妨碍采光和通风的情况下，多种植高大的落叶乔木和花灌木，用来隔绝外界噪音的同时，也有利于保护私密性。

在花园里种上一些外形呆萌，形态各异的多肉植物，绝对能赋予这片景观别样的格调。

2.休闲区+菜园

在西方国家，将庭院变成菜园也是绿色生活的一种潮流。他们称之为“可食地景”，忽略到生态种植方式和井然有序的美感，其实就是“都市里的菜园子”。

向往绿色生活的人，不妨将院子设计成一个“生态园”。闲暇的时候种种菜，松松土，让脚下的这片土地更加葱茏，处处彰显出主人热爱田园的生活态度。

3.休闲空间

如果你只是想把院子打造成一个客厅的延伸空间，那就不用大费周章地刨地、养花、种草。

选择一些专门的户外家具，勾勒出一个可供休憩、聊天、喝茶、聚会的场景，这里就是你的户外休闲乐园，足不出户就可以享受到闲适生活的乐趣。

木制构架+软垫组合而成的户外沙发，清洗和搬运都很方便，而各种防水沙发的出现，也让我们尽情享受户外生活的美好。

其他如藤制家具，钢制或铝制的座椅也很实用，能够长期经受风吹日晒，非常和谐地融入到整个自然体系之中。

一楼的院子，如何提高私密性？

一楼房子最明显的弊端之一，就是私密性和安全性都比较弱。

针对这一特点，我们可以在院子周边种植一些高大的乔木、爬藤植物或者安装护栏来增强院子的私密性。

此外，为防高空抛物和隐私外泄，在院子里搭建花架或者雨棚，也不失为一种好办法。

到了夏天，花架可作遮荫休息之用,并可点缀风景，与自然生态环境搭配得非常和谐。

一楼的院子，地面如何铺装？

铺装是庭院设计中最主要的元素之一，不同材料铺出的地面效果千差万别。虽然它只是作为硬质景观的一部分，但在一定意义上也影响着整个院子的颜值。

地面铺装的材料非常多样：防腐木、石板、花岗岩铺路石、砾石、地被植物、鹅卵石、青砖、户外瓷砖等，环境和选材风格各异，从而造就了变化丰富、形式多样的铺装。

我们在根据院子的属性和个人喜好选择功能性材料的同时，也要兼顾美观性，最好以简洁的构图为主，避免产生杂乱无章的感觉。

一般铺装很少成为主景，因而颜色也要与周围环境的色调相协调。不可因过于鲜艳而造成喧宾夺主的感觉，甚至破坏庭院景观的和谐气氛。

一楼的院子，如何设计灯光？

夜里的院子如何展现其格调与魅力呢？答案是灯光设计。

灯光是空间设计的灵魂，选择适合自家院子的景观灯，不仅要考虑到家人在夜晚行走时的安全，还可以考虑到调节气氛、美化环境的作用。

户外灯具一般使用地面草坪灯，墙面壁灯，或廊架屋檐的吊灯系列，性能上要保证节能环保和安全问题。

选择暖色调的光源，可以让整个院子显得格外的温馨。

其中引导视线与路径的台阶灯铺设，对于渲染神秘浪漫的庭院氛围，和保证行走时的照明、安全，都起到了非常重要的作用。

父亲的大格局，母亲的好情绪，就是一个家最好的风水

如果说父亲是山，母亲就是海。山给人依靠，海抚慰人心。

如果说父亲是灯，母亲就是火。灯照亮方向，火带来温暖。

家庭，由父亲母亲共同打造。父亲的格局，母亲的情绪，决定家庭的风水。

01

父亲的格局，决定家庭的方向

所谓格局，“格”是人格，“局”是眼界、胸怀。作为家庭列车的火车头，父亲的人品高尚、胸怀宽广，才能确保家庭的发展方向不出错。

民国时期，在出生于名门望族的世家子弟中，张武龄是人们眼中的“异类”：他痛恨赌博、不吸烟、滴酒不沾，倒是从小嗜书如命，一生热衷公益办学。

张武龄共有十个孩子，细看他们的名字，都取得极为讲究。四个女儿分别为：元和、允和、兆和、充和；后来的六个儿子分别为：宗和、寅和、定和、宇和、寰和、宁和。

女孩的名字不仅没有半点含花带草的妩媚，并都有两条修长的“腿”，因为父亲希望她们迈出闺门、走向世界；而男孩的名字里都有一个宝盖头，这是继承家业的希冀，也是父亲希望他们不管走多远，也要记得家。

在那个封建的年代，他希望男孩的心里一定要有家，而女孩的内心一定要广大。其境界与格局，可见一斑。

也难怪叶圣陶说：“九如巷张家的四个才女，谁娶了她们都会幸福一辈子。”

后来，四个女儿分别嫁给了小生名角顾传玠、著名语言文字学家周有光、著名作家沈从文、著名汉学家傅汉思。六个儿子也都出类拔萃、学贯中西，成就了中国近代史上的一段佳话。

有大心量者，方能有大格局；有大格局者，方能成大气候。这一点，中国的汉字早就作出了精妙的诠释：站在山上的人眼光看得长远，故为“仙”人；站在山谷里的人眼界格局有限，故为“俗”人。

父亲有大格局，未必求家业繁盛、名传千古，格局还体现在对生活的态度，对逆境的豁达。青榄君想起那篇动人的文章《把笑容带回家》：

在一个贫困的农村家庭里，孩子考高中差了1分，要交0块的择校费。母子俩正发着愁，父亲却带来一个雪上加霜的消息：“我下岗了。”但父亲说这话时，是笑着的。

年迈体衰的父亲找工作连连碰壁，但每天回到家母亲问他情况，他都笑着答“差不多了”。

突然有一天，父亲改了口，说：“明天就上班啦！”这一次，他笑得更开心了。

父亲踩着家里唯一的三轮车开始做工，却在运货时不慎受伤。回到家，父亲却依然笑嘻嘻的，连说“没事，没事”……

最终，一家人靠着父亲的这辆三轮车，攒齐了学费。孩子也受到父亲的感染，暗下决心，在高中期间发奋学习，考上了名校。

在我们身边，太多家庭经济条件不错，却常常因为孩子的一时成绩、生活中的一点困难而硝烟弥漫。而这位贫穷的父亲能够临危不乱、豁达乐观，“欲为大树，莫于草争”，就是难得的格局。

一个人无论处在什么位置，都不能限制他内心的旷达，男人尤当如此。

父亲有了大格局，他的妻子才会有遇事不乱的定力，他的孩子才会有勇往直前的动力。而这一切，就是一个家庭为未来的兴旺所积蓄的力量。

02

母亲的情绪，决定了家庭的温度

如果说父亲在家庭中扮演的是掌舵者、领导人的角色，那么母亲则是一个家庭的调节阀、供氧机。

作家梁晓声曾说：“人类生活中最温馨最富有诗意的，能使人类情感得到净化、趋向美好的部分，源于女性。男人成就世界，而女人成就了男人。”

我们常说“成家立业”，成家了才能更好地立业，就是因为丈夫浸润在妻子的温柔、家庭的温暖之中，能够更有干劲、无后患地为生活打拼。

胡适在《我的母亲》一文中写道，“我母亲的气量大，性子好，待人最仁慈，最温和，从来没有一句伤人情感的话”。

小时候，胡适家境颓败，每年除夕总有一大群讨债的来家里，每人一盏灯笼，坐在大厅上不肯去。胡适的大哥见状早已避出去了。母亲走进走出，料理年夜饭，谢灶神，压岁钱等事，脸上没有一丝怨气，只当做没看见这一群人。

到了近半夜，母亲才走后门出去，请一位邻居到家里来，给每一家债户分一点钱，和颜悦色地把一个个讨债的送走。一会儿，大哥敲门回来了，母亲从不骂他一句。并且因为是新年，她脸上从不露出一点怒色。胡适回忆说，有六七年都是这样过年的。

家里大嫂不懂事，二嫂气量小，但胡适的母亲从不和两个嫂子吵一句嘴。“他们常常闹意见，只因为我母亲的和气榜样，他们还不曾有公然相骂相打的事。”

母亲的和善并不代表无原则地纵容宠溺孩子，恰恰相反，母亲管束胡适最严。

她是慈母兼任严父，但她从来不在别人面前骂他一句，打他一下，她会给孩子罚跪，说理，无论怎样重罚，她都不允许儿子哭出声来，因为她教训儿子不是借此出气叫别人听的。

最后，胡适写道：

“如果我学得了一丝一毫的好脾气，如果我学得了一点点待人接物的和气，如果我能宽恕人，体谅人——我都得感谢我的慈母。”

他身价从一万到一百亿，就靠两个字！（值得一读）

台北有一位建筑商，年轻时就以精明着称于业内。那时的他，虽然颇具商业头脑，做事也成熟干练，但摸爬滚打许多年，事业不仅没有起色，最后还以破产告终。在那段失落而迷茫的日子里，他不断地反思自己失败的原因，想破脑壳也找寻不到答案。论才智，论勤奋，论计谋，他都不逊于别人，为什么有人成功了，而他离成功越来越远呢？

百无聊赖的时候，他来到街头漫无目的地闲转，路过一家书报亭，就买了一份报纸随便翻看。看着看着，他的眼前豁然一亮，报纸上的一段话如电光石火般击中他的心灵。后来，他以一万元为本金，再战商场。

这次，他的生意好像被施加了魔法，从杂质铺到水泥厂，从包工头到建筑商，一路顺风顺顺水，合伙伙伴趋之若鹜。短短几年内，他的资产就突飞猛进到一亿元，创造了一个商业神话。

有很多记者追问他东山再起的秘诀，他只透露四个字：只拿六分。又过了几年，他的资产如滚雪般越来越大，达到一百亿元。有一次，他来到大学演讲，期间不断有学生提问，问他从一万元变成一百亿元到底有何秘诀。他笑着回答，因为我一直坚持少拿两分。学生们听得如坠云里雾里。

望着学生们渴望成功的眼神，他终于说出一段往事。他说，当年在街头看见一篇采访李泽楷的文章，读后很有感触。记者问李泽楷：“你的父亲李嘉诚究竟教会了你怎样的赚钱秘诀？”李泽楷说：“父亲从没告诉我赚钱的方法，只教了我一些做人处事的道理。”记者大惊，不信。李泽楷又说：“父亲叮嘱过，你和别人合作，假如你拿七分合理，八分也可以，那我们李家拿六分就可以了。”

说到这里，他动情地说，这段采访我看了不下一百遍，终于弄明白一个道理：做人最高的境界是厚道，所以精明的最高境界也是厚道。细想一下就知道，李嘉诚总是让别人多赚两分，所以，每个人都知道和他合作会占便宜，就有更多的人愿意和他合作。

如此一来，虽然他只拿六分，生意却多了一百个，假如拿八分的话，一百个会变成五个。到底哪个更赚呢？奥秘就在其中。我最初犯下的最大错误就是过于精明，总是千方百计地从对方身上多赚钱，以为赚得越多，就越成功，结果是，多赚了眼前，输掉了未来。

演讲结束后，他从包里掏出一张泛黄的报纸，正是报道李泽楷的那张，多年来，他一直珍藏着。报纸的空白处，有一行毛笔书写的小楷：七分合理，八分也可以，那我只拿六分。

这位建筑商就是台北全盛房地产开发公司董事长林正家。他说，这就是一百亿的起点。

个人发展的可持续观就是合作共赢。小胜靠智，大胜靠德，厚积薄发，气势如虹。只懂追逐利润，是常人所为；更懂分享利润，是超人所作。人生百年，不可享尽世间所有荣华；惠及百人，能够得到人间更多真爱。

当我读完这篇房产人物传记时我深刻反省自己，也警醒自己要做一个厚道而非精明的人。给别人借过时实际是在给自己修路，厚道的人，人生路总是很宽很长…厚德载物啊！

好人品的八个标准

一、厚道

古人云：厚德载物，就是说人只要有好德行，就没有承载不了的事，相反，人无大德便无法成就大事。

这些名言忠告，告诫我们要乐于吃亏，多为别人着想，才能成就事业。同时，厚德是福，做人厚道，方能得到别人的尊重。

二、善良

善良是好人品的关键要素。人要常怀一颗感恩之心，方能使人敬仰。要多存善心，多兴善举。只有这样，才能坦坦然然做人，达到平日不做亏心事，半夜不怕鬼敲门的境界。

三、守信

一个人如果没有信用，什么事也干不好。人与人之间的交往，关键是要讲信用。古人把守信看作是做人非常重要的品行之一，讲究言必行，信必果。

尾生为爱情魂断蓝桥，曾子因一句话为儿子杀猪，都是守信的千古佳话。人在社会上如果不讲信用，肯定没有人愿意与其交往，更不会赢得别人的信任。

四、宽容

常言道：“有容乃大”。人要有一颗宽容之心，要能容天下难容之事。我们要学会宽容与自己看法不同的人，特别是与自己有矛盾的人。

宽容别人实际上是给自己的心灵松绑，否则，只会给自己的心灵加压，受累的还是自己。要承认人与人之间的差别，多看别人的优点和长处，宽容别人不足之处，一分为二地看待别人。凡事争则两败，让则两利。

五、诚实

诚实是立身之本，诚实是一种美德。人之无诚，不可为交。“欲当大任，须是笃实”。做人只有实实在在，老老实实，才能赢得别人的尊重，才能在社会上站稳脚跟。

我们对待工作也一样，不管是汇报工作，还是反映问题，都要实事求是，绝不可弄虚作假，失信于人。

六、谦虚

谦虚是好人品的一个重要组成部分。毛主席说过：“谦虚使人进步，骄傲使人落后”。无论什么时候把自己看低一些，总是好事，一方面有利于自己的进步，另一方面有利于与人相处。

古人云“无论做何等人，总不可有势利气，无论习何等业，总不可有粗浮心”。干任何事情，不要总认为自己贤能，不可少之，这样不好，容易让人讨厌。谦恭之人，人皆爱之。

七、正直

一个人不一定能成为一个伟大的人，但完全可以成为一个正直的人。正直之人，首先要做到凭良心办事。清人王永彬有云：“求个良心管我，留些余地做人”，说的就是这个道理。

干事都能从良心出发，那绝对是一个高尚的人、正直的人。人还要有正确的是非观念，遇到问题要有自己的见解，决不能你好、我好、大家都好。要坚持真理，不能因为关系好把错说成对，也不能因关系不好，而把对说成错。

八、恒心

人贵有恒。干任何事情要有决心、恒心和耐心，要有执著追求的精神，这是成就事业的关键。否则，将一事无成。所谓“滴水穿石，铁棒磨针”，讲的就是这个道理。

爱国将领冯玉祥说过：“世上成大事者都是傻子”，因为这些人一旦认准目标，只管朝前走，所以才会取得成功。相反，有些所谓聪明之人，因为脑子转速太高，干事业左顾右盼，思东想西，结果还是成不了事。

我们自己不妨做个傻子，把自己看得渺小一点，有什么不可呢？在日常的工作中，我们只要是认准的事，就应该想尽千方百计把它完成，把它干好，奋力追求成功的乐趣。这种恒心和勇气，就是执著追求的具体体现。

人生在世，不管是做人还是做事，都应把握好这八个要素，只有不断提高自己的修养，就能达到人生的最高境界。

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