最近，网传，河北两会委员和代表传回消息，张家口区县合并方案已经获得国务院有关部门批复通过，新规划撤销崇礼县，设崇礼区；撤销宣化县，宣化县和宣化区合并；撤销万全县，设立万全区。合并后的张家口市区版图将扩大平方公里，同时一改宣化县有县无城的历史。
下面看看此次消息的具体细节
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1、张家口市行政规划调整，省政府派人来张家口市宣布的时间为年下半年。2、张家口城区面积扩大，涉及到的有宣化县、万全县、崇礼县均为拆分式合并。宣化县的部分乡、万全县的部分乡将划入其他县。崇礼县的一个乡分出来，划入市区。
3、调整后宣化仍是区，只不过大了，合进来洋河南镇、江家屯、塔村、沙岭子、顾家营、贾家营、大仓盖。4、崇礼县的高家营镇划归市区。
5、万全的左卫、孔家庄、宣平堡、万全镇成立一个区。也许叫西山区。
行政区划调整，原则上不增加编制、不新建楼堂馆所。所以张家口会有6个区，即：桥东区桥西区洋河新区宣化区下花园区西山区新增了2个区，减少了2个县，控制了编制。（附年张家口规划图，就是按照规划图申报的。）↓↓↓从去年5月保定获批的行政区划新闻来看，加之河北省出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》，贯彻落实京津冀协同发展的国家战略，这么说来，张家口区县合并方案一事有可能是真的哦！
经过上述分析，既有详细的方案细则、申报的规划图、其他城市的先例，又有河北省出台的相关政策，小编赶脚此次行政区域划分的消息还是有些可信度的，但目前仍无官方消息证实此事。如果传言是真的，那万全、崇礼、宣化人就成为真正意义上的市民了，张家口版图也就有了历史意义的更新。当然，不管消息真假，大家关心的还是生活的质量能否提升，城市的环境能否改善。至于如何划分，好像不是咱能管的事儿~在中国行政区划中，“县”和“区”有什么区别？
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首先明确一点，我国的基本行政区是分三级，省、县、乡，并不存在“市”级行政区。”市“从字面上理解，本身就是城市的意思，在90年代初地市合并以前，”市“指的就是城市，并不代表级别，同样是城市，有县级、地级、副省级、直辖市。
市是城市，县是农村，市县作为并行（不一定同级，但是互不隶属）的单位同属省级政府管辖。由于省级政府管辖的市县太多，必然要求进行分割，在省与县之间多出一级管理机构。在建国初期叫“专区”，在60年代末到90年代初的时间里叫“地区”，与现在“市”概念对应，而（专）地区并不是一级人民政府，只是省级政府的派出机关，叫地区行政公署，负责人叫行署专员，作为派出机关，是没有人大的，负责人由省级政府直接任命。在90年代初的地市合并浪潮中，作为地区中心的“市”与作为省级派出机构的“地区”合并，本来与周围县没有隶属关系的“市”，开始管辖周围的县，从而形成了现在的行政格局。
下面再来说“区”的概念。区与市是紧密相连的，在国家的各种正式文件里，经常会出现“设区的市”这一说法，因为市是分级别的，只有一定规模和级别（级别一般与规模成正比）的城市才有设区的资格，“区”的设立，初衷还是因为城市规模的扩大，方便管理。但是因为市本身比县高一级，而区同样作为市的下辖单位，在行政级别、管理模式上，都有一定的一致性，两者慢慢开始趋同。
因此，从本质上来说，“区”是城市，是做为城市的“市”（既市区，不是指地级市）的一部分，不是独立完整的行政单位，而县是宪法明确规定的一级人民政府，是农村。在行政权责上，区的行政和职能更多的考虑城市的整体性与一致性，而县则没有这种顾虑。一些事务是以“市”(城市)和县为单位进行的，如市政，这类职能县拥有独立完整的权力，而区就没有。这样的事情从很多行政部门的名称就可以看出来，如区公安局的正式名称叫“公安分局”，意思很可能（没有明确来源，自我猜测，有公安系统的朋友请指出）是属于整体市区公安局的分支机构，而不是下属机关。还有一个区别，城市的城建附加税是7%（包括县级市的市区），而县城只有5%。
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