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京津冀区域空气最好城市

3年清洁供暖的曲折与喜忧

编者按：

10月中旬以来，东北、西北、华北三大区域陆续进入集中供暖期。与划定秦岭—淮河这一供暖南北分界线时比，60多年后，人们不仅需要冬季适宜的室内温度，还把清洁的空气视为必需。

年前后，直径小于等于2.5微米的细颗粒物——PM2.5，从科研论文、政策提案中出走，变成了明星、白领、红袖箍阿姨口中的高频词汇，雾霾。在舆论最为汹涌的北京，对蓝天负责的环保部神经紧张，一度批评自行监测发布空气质量数据的美国驻华大使馆“干涉别国内政”。不过，这场源自民间的空气叛逆，最终还是加速了原本就在政府日程上的空气治理。

年，《大气污染防治行动计划》（俗称“大气十条”）发布，空气治理的时间表十分紧凑：5年改善全国空气总体质量，5年内明显改善经济最为发达、雾霾敏感度也最高的京津冀等重点区域的空气质量，10年或者更久逐步消除全国重污染天气。而以雾都著称的伦敦，空气治理持续了50多年，迄今仍在奋斗。

治理雾霾的多项举措中，能源成了公认的重中之重。尽管恼人的细颗粒物的来源除了能源消费，还有交通排放、扬尘等，且具体到某个城市、区域，主要污染源可能完全不同，能源清洁化运动仍轰轰烈烈地推开了。

最先受到冲击的是燃煤电厂。年—年间，北京拆除了四环内仅存的几座燃煤电厂，改用更清洁当然也更贵的天然气发电。天然气需求的季节性特征极强，在为北京空气提升了无法准确计量的清洁度的同时，也加剧了华北供暖区短期资源集中调配的难题，即所谓“保供”。

燃煤电厂被清退出场后，蓝天并未如期而至。年，一场著名的争论爆发，核心是散煤的污染贡献是否大于燃煤电厂。争议双方都是研究等身的科学家。这场论战揭示了一个冰冷的事实：就算北京独自实现了百分百可再生能源消费，也无法自由呼吸干净的空气。环绕京津冀的，是一条由28个发展水平不等的城市组成的污染传输通道。

作为对大气污染必须联合防治的回应，清洁能源替代政策不断扩大覆盖范围，从北京、天津到河北、河南、山东、山西等地，附带的标签也越来越多，“禁煤区”、“2+26”城市……手法上也丰富为关停改造小型燃煤锅炉、电供暖、气供暖、空气热能、生物质等多种。

年，受雾霾催化的能源转型达到了政治