京津冀协同发展再落一子。近日，北京市与河北省签署《全面深化京冀对口帮扶合作框架协议》。根据协议，年至年，北京市将安排帮扶资金35.68亿元；13个区与河北省张家口、承德、保定三市16个县（区）结对，重点从基本公共服务、产业经贸合作、生态环保、劳务协作、干部人才培养交流五大方面进行帮扶，助推河北省受帮扶地区到年实现脱贫，与全国一道迈入全面小康社会。
10日，郭金龙、蔡奇在省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长张庆伟等陪同下到万全区霍家房村考察，详细了解该村扶贫工作的开展情况。河北日报记者郭昭摄
12月10日至11日，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，北京市委副书记、代市长蔡奇率北京市党政代表团来我省张家口考察，共商协同发展大计，推动对口帮扶和冬奥会筹备工作。省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长张庆伟陪同考察并共同出席河北省·北京市工作交流座谈会及合作协议签约活动。省委副书记李干杰等出席相关活动。
郭金龙的河北“印象”郭金龙在讲话中感谢河北人民长期以来对北京工作的支持和帮助。他说，在学习考察中，我们为河北经济社会发展取得的新成就感到由衷钦佩。特别是河北加快供给侧结构性改革，坚持“去”字为先，迎难而上，对钢铁产能坚决去、主动调、加快转。这种精神、这种干劲、这种担当，以及河北在工作中形成的好思路、好做法、好经验，值得我们认真学习借鉴。
如何对口支援好河北张承保，郭金龙说……要着力探索实施有效的交流合作形式。
要在优势互补中深化合作，特别是要结合推进供给侧结构性改革，以疏解北京非首都功能为契机，进一步深化产业等领域合作，共同把“疏解”与“承接”这篇大文章做好。
要促进张承保地区把潜力更好地挖掘出来、利用起来，形成一批就业带动力强的特色经济和拳头产品，推动资源优势形成有效供给，转化为发展优势。
要探索生态脱贫的有效途径，深入贯彻新发展理念，总结生态合作经验，着力探索多元化生态保护补偿机制，统筹各类补偿资金，开发生态公益岗位，努力走出生态脱贫的新路子，真正把绿水青山转化为“金山银山”。
要更好发挥冬奥会的牵引作用，牢牢抓住筹办冬奥会这个重大历史机遇，支持张承保地区城市建设和发展，促进京津冀协同发展迈上新台阶；共同研究促进冰雪运动发展，让广大群众在服务保障冬奥会的过程中拓展视野、增长才干；高质量推进场馆和相关基础设施建设，确保办成一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会。
要进一步手拉手，加强协调配合和组织领导。
要进一步手拉手，加强协调配合和组织领导，完善沟通协调机制，加强社会资源整合利用，切实做到精准脱贫。
他对北京市的同志提出要求，支持张家口、承德、保定的16县（区）发展是自家事，一定要坚持首善标准、用心用情，多出硬招实招，多一些“精准滴灌”，少一点“大水漫灌”，切实完成好这项光荣任务。
不辜负北京人民对河北贫困地区的无私援助，
克志书记这样要求
赵克志说，衷心感谢北京市长期以来对河北的大力支持。这次郭金龙书记和蔡奇代市长率领北京市党政代表团来河北考察指导工作，是落实京津冀协同发展战略的重大举措，也是贯彻党中央东西部扶贫协作工作部署的实际行动，体现了北京人民对河北人民的真情关爱。我们一定认真落实好郭金龙书记的指示要求，扎实有效地做好各项工作。要认真学习北京、积极接轨北京、全面服务北京，推进京冀合作迈上新台阶。
1---我们要切实把北京的大力支持转化为做好工作的强大动力，全面抓好框架协议的落实，把帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户，真正帮到点上、扶到根上，不辜负北京人民对河北贫困地区的无私援助。
1---张家口、承德、保定三市要坚持以新发展理念引领发展，加大生态环境保护力度，把张承地区打造成为京津冀水源功能涵养区；要主动搞好对接，自觉接受辐射，通过改革创新激发内在活力，从体制机制上融入京津。
1---16个受帮扶县（区）要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不断增强内生动力，抓住用好对口帮扶机遇，确保扶贫协作年年有成果、年年有突破。
河北将下功夫建设“三个环境”赵克志介绍了河北深入学习贯彻党的十八届六中全会精神有关情况并指出，下一步河北将全面贯彻“四个全面”战略布局，下功夫建设“三个环境”。
1---一是通过持续不断地治理污染、调整结构，扎实营造天蓝、地绿、水秀的自然生态环境。
2---二是通过建设忠诚干净担当实干的干部队伍，扎实营造风清气正的政治生态环境。
3---三是通过深入推进放管服改革，扎实营造公平、法治、高效、便利的市场营商环境。
双方签署《全面深化京冀对口帮扶合作框架协议》张庆伟、蔡奇先后介绍了河北省、北京市有关情况。
座谈会后，举行了签约活动。省委常委、常务副省长袁桐利和北京市委常委、常务副市长李士祥分别代表双方签署《全面深化京冀对口帮扶合作框架协议》。我省16个受帮扶县（区）分别与北京市13个区签署《携手奔小康行动协议书》。省委常委、秘书长商黎光主持签约活动。
根据协议，北京将在这些方面发力支持河北在提升基本公共服务水平方面在提升基本公共服务水平方面，支持河北省受帮扶地区加快完善基本公共服务体系；聚焦贫困人群，加大基础设施投入，重点支持交通、饮水、通讯、农业生产设施、居住条件改善等方面的工程建设。
在深化产业经贸合作交流方面在深化产业经贸合作交流方面，主要从五大领域发力：
一是帮扶发展特色农业。统筹考虑受帮扶地区蔬菜、林果、畜牧、经济作物等特色农业发展优势和北京需求状况，鼓励北京企业建设一批贫困人口参与度高的特色农业项目。建立“合作社+龙头企业+贫困户”的合作机制，探索推动贫困户土地入股、劳务入股等合作模式，拓宽贫困户收入渠道。
二是帮扶建立加工基地。鼓励北京农产品加工、流通企业在受帮扶地区建立农产品仓储、加工等物流设施，带动农产品生产和销售，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
三是帮扶发展旅游产业。依托受帮扶地区特有的自然人文资源和丰富的旅游资源禀赋，抓住京津冀协同发展和举办冬奥会契机，深入实施文化旅游扶贫工程。对接北京旅游大市场，支持北京有实力的旅游企业在贫困地区建设一批旅游项目，带动和引导农户发展民俗村、农家院。围绕环北京、迎冬奥，精心打造农家休闲旅游线路，培育以农家乐为依托的农业观光采摘、户外登山体验、滑雪、京水源头等特色品牌，发挥旅游产业带动脱贫作用。
四是促进绿色产业转移和发展。结合疏解北京非首都功能，优先推动绿色清洁生态产业向受帮扶地区转移。支持在受帮扶地区开展云计算大数据中心等产业基地建设，鼓励企业通过吸纳贫困户直接参与、建立利益联结机制等方式带动贫困户脱贫致富。
五是加大商贸合作力度。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。支持受帮扶地区与本市结对区的社区服务组织开展合作营销，探索特色农副产品直达社区的营销方式。鼓励引导北京电商企业、流通企业与受帮扶地区开展全方位合作，推动当地商贸流通业发展。
在加强生态环保领域合作方面在加强生态环保领域合作方面，与张承地区共同做好节水农业、张家口坝上地区退化林分改造、水资源环境治理、生态水源保护林建设、森林防火、林木有害生物联防联治、生态清洁小流域治理等生态合作项目。加快建立区域间生态保护补偿机制，打破行政区域限制，合力推进生态建设与环境保护。
在推动劳务协作精准对接方面在推动劳务协作精准对接方面，京冀双方加强就业信息沟通，及时掌握来京就业贫困人员基本情况及求职就业需求，完善跨地域就业服务。加强与受帮扶地区公共就业服务对接，促进贫困地区劳动力属地就业和外出就业。支持引导具备创业条件和意愿的劳务人口返乡创业。
在强化干部人才培养交流方面在强化干部人才培养交流方面，协助受帮扶地区加强专业人才培养和引进，鼓励各类人才扎根受帮扶地区建功立业。北京市各区与受帮扶县（区）按照结对关系，开展干部双向挂职交流工作；鼓励北京市高等院校、科研机构在受帮扶地区建立中试基地和科技成果转化基地，推动科技成果跨区转移和科技合作信息交流共享；支持开展技术下乡、人才下乡活动，共建共享职业技能公共实训基地，联合开展劳动力职业技能培训，互派职业院校骨干教师开展交流培训。
编辑：昌璘编审：春兰
来源：河北发布综合河北日报、北京日报
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