根据市委、市政府有关要求以及区委一届一次全会精神，崇礼区委、区政府结合全区农村基层党建工作实际，出台了加强农村基层党建工作“1+3”文件，即《关于进一步加强农村基层党建工作的实施意见》和《关于激励乡镇干部干事创业的若干措施》《关于加强农村党组织书记队伍建设的若干措施》《关于加强农村致富带头人队伍建设的若干措施》。为方便大家了解掌握文件精神，现分期进行解读。现将《关于进一步加强农村基层党建工作的实施意见》解读如下：
明确总体目标以“八破八立”精神解放思想，以担当实干精神抢抓机遇，以“三严三实”作风狠抓落实，以放权明责、绩效强责、考评问责、党管致富带头人“三责一管”为基本遵循和制度保证，经过3年的努力，使农村基层党组织和党员干部队伍实现脱胎换骨式的转变提升，着力打造发展型、服务型、廉洁型基层党组织。
实施五大工程1一是实施基层党组织联建联创工程优化调整农村基层党组织设置，按照“大村带小村、强村带弱村”原则，就近按产业将全区个行政村重点设置个左右联合（规模）村党总支。积极推行乡村社区化治理模式，抓好崇礼连片农村社区试点打造工作，年底前，西湾子镇刷见草沟村、下三道河村和狮子沟乡六号村、十号村、西毛克岭村等5个农村社区试点正式挂牌运作。
1二是实施基层组织升级工程围绕“有坚强有力的领导班子、有功能完善的组织阵地、有科学规范的运行机制、有保障有力的集体经济、有推动发展的合作组织、有卫生整洁的生活环境”“六有目标”，推动基层组织升级，努力实现党建有品牌、工作有亮点、发展有特色的党建工作新格局。持续整顿软弱涣散党组织，加大对不合格党员处置力度。开展村“两委”活动室提升达标活动，加大项目帮扶、财政投入力度，建设具有崇礼特色的高标准村民服务活动中心。集中打造一批养老幸福院党支部、产业链党支部、农村社区党支部、生态旅游党支部等党建示范点，打造3—5个班子有力、硬件完善、制度规范、特色鲜明、成片连线的党建示范带。
1三是实施乡镇治理能力提升工程在乡镇建立便民服务、群众工作、金融服务、特色农产品电商服务等服务群众“四大平台”。强化放权明责，加强乡镇决策权、执法权、财权、管理权、发展权“五项权力”，提高乡镇干部“强乡带村”能力。
1四是实施智慧党建工程立足崇礼智慧城市平台，依托崇礼党建网、崇礼党员教育微平台，建立互联网+智慧党建云平台，在基层党组织全面推行
