张家口市委常委、崇礼区委书记王彪：崇礼全力打造国际知名的冰雪运动和冰雪旅游胜地

“抓住冬奥机遇，突出冰雪主题，大力发展以冬季滑雪、夏季户外为主导的体育休闲产业，努力把崇礼打造成国际知名的冰雪运动和冰雪旅游胜地、国家冰雪运动推广普及中心。”8月26日，张家口市委常委、崇礼区委书记王彪在以“冬奥都市圈与新消费升级”为主题的崇礼（夏季）中国城市发展论坛上如此表示。

▲张家口市委常委、崇礼区委书记王彪

王彪表示，冬奥会申办成功以后，崇礼区委区政府坚持控制发展，坚持生态优先，最大限度的节约和集约利用资源。整个崇礼全域划定了77.7%的生态红线区，形成了太子城、西湾子、红旗营三个组团。全域建设用地规模40平方公里。城市建设用地16平方公里。

为了防止房地产挤占整个主导产业的发展，崇礼还规定：所有的雪场包括度假区销售面积不能超过总建筑面积的50%。销售面积里用于可回租给公司统一经营的度假产品和商业产品不能低于70%。这两项指标旨在倒逼企业做产业，防止简单做地产。

王彪表示，希望未来崇礼能够顺应新消费、引领新消费、创造新消费。崇礼是中国发展滑雪运动综合条件最好的地方。崇礼也具备了一个世界级滑雪胜地的基本条件。他列举了一系列数据，国内目前符合专业赛事举办要求的雪场有22家，崇礼的7家全部位列其中。全国前10位的雪场崇礼占4家，并且7家雪场全部位列全国前20位。

交通基础设施的改善会进一步放大崇礼的优势。王彪指出，崇礼将来不仅是一个目的地，还是一个集散地。崇礼铁路未来会延伸到内蒙古锡林浩特，将成为北京到草原休闲避暑度假的重要旅游通道。

崇礼通过举办冬奥会，推动冰雪产业发展，推动冰雪运动普及，推动冰雪旅游和冰雪运动胜地建设。

年冬奥会是崇礼新的开始。

崇礼区政府区长赵赞：崇礼将成为冬奥都市圈重要节点和功能区；年崇礼接待游客中北京游客占比达到近70%

“随着京张联合筹办年冬奥会深入推进，冬奥都市圈将逐步形成，特别是崇礼铁路、延崇高速等交通设施通车后，崇礼将成为冬奥都市圈重要节点和功能区。”崇礼区政府区长赵赞在崇礼（夏季）中国城市发展论坛上如此表示。

▲崇礼区政府区长赵赞

崇礼因为滑雪为人熟知，又因为北京联合张家口成功申办年冬奥会，使之一跃登上世界的舞台。赵赞介绍，崇礼有着与瑞士达沃斯、法国霞慕尼、加拿大惠斯勒等世界大多数著名滑雪圣地相近的黄金维度，有着米至米国际公认最适合人类居住的黄金海拔，更有着濒临北京、即将融入首都一小时交通圈的黄金区位。正是这三大黄金优势，造就了崇礼不同于周边地区的环境特点和资源禀赋，让崇礼成为北京周边一座难得的具有“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪”的四季户外天堂。

赵赞表示，近年来，崇礼紧紧围绕打造国际知名的冰雪运动和冰雪旅游胜地的目标，大力发展以冬季滑雪和夏季户外为主导的体育休闲产业。目前崇礼已经建成7家滑雪场，拥有雪道条，公里，各类缆车索道67条，44.5公里。年，崇礼接待的游客中北京游客占比就达到了近70%。

赵赞认为，随着冬奥都市圈的形成和消费的不断升级，体育休闲产业必将受到更多人群的认知和喜爱，特别是滑雪产业。年底中国人均GDP已超过美元，而研究显示，人均GDP超过美元以后，滑雪人口开始高速增长。人均GDP超过一万美元后，滑雪人口的增长将进入爆发期，高速增长期将维持十年以上。

中国城市和小城镇改革发展中心理事长兼首席经济学家李铁：冬奥会是一个阶段性的成果，更重要的是如何解决崇礼长期发展的问题

“崇礼的发展目标，不仅仅是怎么迎接冬奥会，更多的是怎么和京津冀都市圈更加吻合，怎么和北京的消费心理更加吻合，怎么和市场更加吻合，怎么和城市发展规律更加吻合，这才是崇礼人民的福祉，才是崇礼的未来。”中国城市和小城镇改革发展中心理事长兼首席经济学家李铁在崇礼（夏季）中国城市发展论坛上如此表示。

李铁表示，冬奥会是一个阶段性的成果，更重要的是如何解决崇礼长期发展的问题，其中包括通过生态旅游改变崇礼的发展。

▲中国城市和小城镇改革发展中心理事长兼首席经济学家李铁

李铁表示，当初决定将论坛在崇礼的夏天举办，是因为，冬季滑雪给崇礼带来的旅游人数已经基本成型，趋势非常好。但是崇礼的夏季、秋季的资源还没有得到更加充分的挖掘。其实，这里相对于北京是最好的避暑圣地。

李铁认为，冬奥会是一个阶段性的成果，更重要的是如何解决崇礼长期发展的问题。因为冬奥会年以后就结束了，我们要通过生态旅游改变崇礼的发展和整个路径。

李铁还提到，如果一个城市每年都发生重大变化，那就意味着城市要大动干戈地去拆迁、改造。然而，拆迁改造的经费往往多来源于房地产。

李铁表示，曾听到有人说，感觉崇礼近两年没有什么变化。但是，如果一个城市的行政主官想要在一两年之内改变城市，他付出的代价将是未来几十年的努力。因为行政主官认为正确的不一定正确，他当时的想法和认识可能有偏差。但是当你有极强的执行力的时候，这个城市就会走弯路，那给城市和资源配置带来很大的损失。所以崇礼一年两年没有特别明显的变化或许是件好事，有些变化是软的变化，有些变化是在更大的空间范围内，如整个张家口地区，才会观察到有变化正在发生。

李铁还认为，某一任领导和某一批所谓的专家学者迅速地给某一个城市空间带来变化，其实是严重违背城市发展规律的。我们现在防止房地产过度发展，很重要的原因就是因为我们很多城市和管理者希望城市在他的任期内发生巨大变化，于是不得不把土地出让，作为财政的唯一来源。现在中央强调控制房地产过度发展的原因也在于此。

李铁最后谈到，崇礼的发展目标，不仅仅是怎么迎接冬奥会，更多的是怎么和京津冀都市圈更加吻合，怎么和北京的消费心理更加吻合，怎么和市场更加吻合，怎么和城市的发展规律更加吻合，这才是崇礼人民的福祉，才是崇礼的未来。

▲财讯传媒集团总裁戴小京

十五年前崇礼的城镇环境还十分简陋，如今无论是城镇环境还是交通状况已经发生了巨大的变化和进步。

崇礼是中国经济发展的一个很好的侧面缩影，能够研究城镇化，研究城乡一体化，研究城镇集群发展、京津冀一体化，都值得很好研究和体会的地方。