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近年来，崇礼法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于筹办冬奥会的重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职，担当尽责，司法为民，公正司法，为冬奥会筹办和本地发展提供了有力司法服务和保障。崇礼法院依法保障服务冬奥会筹办的做法被中央政法委《长安》杂志采用。

服务保障冬奥会

崇礼法院主要开展了以下工作

一是提高站位。认真落实习近平总书记关于冬奥精彩、非凡、卓越的筹办目标和绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥原则的指示精神，把依法服务保障冬奥会作为最大的政治任务，始终坚持党对法院工作的绝对领导，全面贯彻落实习近平总书记的系列办奥要求，吃透精神，因地制宜，特别是聚焦冬奥筹办和建设国际知名的冰雪运动和冰雪旅游胜地，切实增强历史使命感和责任感。

二是调研在先。围绕服务保障冬奥工作，党组一班人先后带领有关业务团队深入乡镇、七大滑雪场、“三场一村”项目等进行走访调研，与冬奥办、机推办建立了沟通机制，了解掌握项目单位司法需求。

三是制度先行。制定出台了《崇礼区人民法院关于充分发挥司法职能服务保障冬奥实施意见》，建立了“法院+雪场+保险”旅游滑雪纠纷解决机制，成立了以我为组长的服务保障冬奥会工作领导小组，细化了工作职责、具体措施和目标任务。院党组定期研究冬奥相关工作，并列入大事记，每周在工作群进行发布，接受干警监督。同时，每个月对相关部门团队进行调度，保障冬奥工作有序进行。

刑事审判方面，认真做好为冬奥会顺利开展所要求的各项刑事司法保障工作，对可能出现的涉冬奥刑事案件进行预判，加强相关法律知识的学习、研究，打牢业务基础，确保相关案件起诉的法院后能够依法审理、准确出判。同时我们与检察院、公安局建立了提前会商机制，确保涉冬奥刑事案件从快审理、从严判决。审结了涉奥生态廊道景观提升绿化工程案件，审结涉恶案件3件11人，无一上诉。

民商事审判方面，近三年来，崇礼法院共受理涉奥纠纷案件件，结案件。主要涉及冬奥项目前期建设和交通设施等基础项目建设的土地征收问题引发的土地承包经营权纠纷、土地补偿分配纠纷、宅基地纠纷、继承纠纷等以及冬奥场馆中期建设出现的建设工程施工合同纠纷、提供劳务者受害责任纠纷、劳动争议纠纷和旅游滑雪引发的人身损害赔偿等纠纷。

行政审判方面，加强府院联动，变被动审判为主动司法引领。向区政府印发《征收知识十问十答》《拆迁的法定程序及注意事项》等法律宣传小册子、把法律问题写清楚讲明白。特别是在涉奥重大项目入驻前，法院要主动靠上去，对涉及到的法律问题把关，避免和减少风险的发生。此外，加强了对征拆补偿、土地流转、房屋买卖、产能调整、环境治理等类型案件的分析研判，加强对涉冬奥案件等重大事项报告和请示沟通，统一类案裁判尺度，力求做到政治效果、社会效果、法律效果的统一。对审判执行工作中发现的普遍性、规律性问题，及时向有关部门、企业发出司法建议，进行规范引导，提高防控风险。

在执行方面，审慎适用保全措施，稳妥解决项目施工中遇到的纠纷和涉执案件，助力企业正常运营。例如，在执行张家口市地鑫房地产开发有限公司建设工程合同纠纷一案中，该案执行标的.23万元，执行局干警并没有简单采取“一封了之”的方式，而是通过做双方工作，最终得到了妥善化解，避免了因查封导致企业无法正常运转情况发生。基本解决执行难“3+1”核心目标如期完成，年执结率96.41%，全省排名第20，全市第一。今年以来截止目前，共受理各类执行案件件，已执结99件，结案率为56.78%。执结涉恶执行案件2件，涉恶案件财产执行到位率%。

一是主动对接奥项目。将冬奥场馆和相关基础设施规划建设项目单位作为我院今年服务保障的重点。今年以来，先后深入富龙滑雪场、中铁四局、中铁十六局、中赫太舞、奥体公司等涉奥重点企业调研，开展法治宣传和咨询，了解企业司法需求，通过开展法治培训、发放《企业经营风险提示50条》小册子、宣传中央政法委会同两高两部制定的《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》、审慎采取强制措施等手段，降低企业发展风险，帮助企业复工复产，促进企业健康发展。

二是积极化解旅游滑雪纠纷。探讨建立了“法院+雪场+保险”旅游滑雪纠纷解决机制，努力实现旅游滑雪纠纷诉前快速调解、诉中快速审理、判后快速执行；本着重在预防，多元解纷理念，在富龙、太舞雪场设立法官工作站，公正高效化解旅游滑雪纠纷，减少游客诉累，提升崇礼滑雪的知名度、滑雪者的满意度、法院的司法公信力。

三是积极推进“两个一站式”建设。站在实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，聚焦交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，以把诉讼服务中心打造成全省一流为目标，搭建以诉调对接中心为“轴”，以人民调解、行业调解等多元调解力量参与为“翼”的一站式多元解纷机制。改造升级后的诉讼服务中心充分的体现了崇礼的冰雪文化、冬奥元素，又完美的展现出法院诉讼服务中心以人为本，为人民群众提供暖心服务的情怀和宗旨。新的诉讼服务中心大厅设置“三站二区八窗口”，集导诉服务、立案信访、执行申请、司法援助等功能于一体，与诉调对接中心同步并行，配以大量的先进设备，真正实现诉讼事务一站通办、一网通办、一号通办。在年10月，我院率先在全市法院成立了诉调对接中心和速裁审判团队，建立了“分流+调解+速裁”工作机制，依托诉调对接中心平台，实现全院全员调解。截止目前，登字号立案件，分流调解件，申请司法确认案件62件。其中分流率60.87%，化解率58.11%。

四是积极推动市域社会治理。崇礼区辖10个乡镇，崇礼法院设立4个建制法庭，6个乡镇法庭，6个“一乡一庭”由院长、党组成员分别兼任庭长，同时每个法庭派驻4名调解员。依托“一乡一庭”平台，前移法庭服务关口，以打造“无诉乡村”为目标，探索“诉源治理”新路径，最大程度实现诉前调解。去年石嘴子乡法庭诉前成功调处了29户椒农索要彩椒款纠纷案件，今年5月又调处了涉9户村民的索要彩椒款案件。今年还成功调处了石嘴子乡下四杆旗村涉21户村民农村土地承包经营权流转合同纠纷案件，化解了驿马图乡引进的公益项目与部分村民的纠纷，第一时间保障了农民的合法权益，排除了信访隐患。截止目前，“一乡一庭”登记纠纷件，调解94件，调解率73.44%。

五是高效化解道路交通事故纠纷。去年8月份，正式成立了张家口市崇礼区道交调解中心，对道路交通纠纷事故责任认定、理赔、调解、鉴定、诉讼等全流程一体化处理，通过实行先行调解，给当事人开辟了一条周期短、费用少、透明度高的诉前解纷通道。截止去年年底，通过道交一体化平台成功调处件道路交通事故案件，占民商事案件的17.8%，全省排名第7，形成了让“数据多跑路，群众少跑腿”的一站式服务。

一是加强培训。开辟了崇法讲堂，先后邀请清华大学教授任重等人到我院进行培训。组织干警参加市中院、市委政法委、省高院组织的各类培训，有效提高了干警们的业务素质。去年5月份，我们还组织员额法官和法官助理赴清华学习，与张卫平教授等人就张家口法院、崇礼法院如何利用筹办冬奥会契机，服务保障冬奥会筹办以及民事司法智能化建设进行座谈。就与张家口两级法院展开合作，依托法院大数据平台，组建课题小组，研究整合推出专门针对冬奥会的“纠纷解决智能化系统”达成意向。今年3月份，相关审判团队法官、法官助理参加了北京冬奥会法律事务学术研讨视频会议，就北京冬奥运反兴奋剂法律风险防控机制的建立与完善进行了探讨。

二是寻求外力。先后与北京冬奥组委法务部、中国政法大学体育法研究所、国家知识产权局对接。由北京冬奥组委法律事务部组织召开的北京冬奥会张家口赛区冬奥法律事务工作座谈会和国家知识产权局组织的冬奥知识产权保护工作交流座谈会先后在崇礼法院召开，重点就冬奥知识产权保护、冬奥筹办期间法院如何发挥审判职能,做好司法保障服务工作进行了探讨交流。去年以来，我先后受邀参加全国基层人民法院女院长协会第十一届年会和北京冬奥会法律事务学术研讨会，我围绕“服务保障冬奥和本地经济发展”做了主旨发言和交流探讨，受到与会领导和同志们的一致肯定。

三是组建“法治冬奥”志愿者服务队。去年以来，我们组建了60名干警组成的“法治冬奥”志愿者服务队，通过适时开展开展内容丰富、形式多样的法律志愿服务进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进雪场活动，先后参加了区政府组织的冬奥会倒计时0天和市中院组织的冬奥会倒计时天活动，激发了全体干警感恩冬奥、支持冬奥、参与冬奥、奉献冬奥的热情。

下一步，崇礼法院的工作安排