加强京冀交界地区规划管控,对环京楼市是福还是祸?
近日,河北省住建厅印发《年全省城乡规划工作要点》,再次强调“加强京冀交界地区规划管控”,要求“做好通州区与廊坊北三县整合规划、北京新机场临空经济区总体规划编制审查工作,指导廊坊北三县做好城乡总体规划修编工作,严格控制人口规模和城镇开发强度,防止城镇贴边连片发展,开展城市设计和控制性详细规划编制工作”等
除强调“交界地区规划管控”外,这份《要点》还涉及了雄安新区等规划建设、张家口市崇礼等规划管控,还提出“重点区域违建清零”等重要内容。平心而论,这份《工作要点》真的是可圈可点,有许多值得我们的地方,我们今天来划一些重点,来看看这份《要点》对于房地产市场的影响。
先来划一下重点,看看这份《要点》有哪些值得的地方。
板块轮动:京南成龙头
最大的亮点还是“京冀交界地区规划管控”的加强。
《要点》中明确提到,“加强京冀交界地区规划管控。落实国家、省关于加强京冀交界地区规划建设管理有关要求,做好通州区与廊坊北三县整合规划、北京新机场临空经济区总体规划编制审查工作,指导廊坊北三县做好城乡总体规划修编工作,严格控制人口规模和城镇开发强度,防止城镇贴边连片发展,开展城市设计和控制性详细规划编制工作”。
交界地区规划管控由来已久,我记得,在前年初就已经有这个消息了,近年来,随着新机场、副中心等项目的推进,交界地区的管控力度也随着加强。
所谓的交界地区,在环京来说,主要仍是两大部分,一个是京南廊永固涿霸,一个是北三县,京南受新机场的影响,北三县受副中心的影响。近两年来看,北三县方面进展颇为顺利,北三县与通州及副中心方面的规划与管控执行力度最大,包括“三统一”以及不久后即将问世的“总规”。
但环京下一步需要的重点却可能在京南,京南与大兴的“三统一”是否有实质性进展?临空经济区规划何时问世等?
这也符合“板块轮动”的道理,板块的轮动与区域的利好有直接的联系,北三县方面首先发力,区域板块也随着受益,待北三县板块利好出尽,其他板块的利好继续补位,那这一板块或将引领下半场的投资热点,环京楼市来讲,这一板块可能就是京南板块。所以,从“板块轮动”上看,京南也可能是环京下半场最具投资潜力的区域。
热点区域,注意风险
《要点》还提到了雄安新区规划建设和张家口崇礼的规划建设,《要点》中指出,“全力支持服务雄安新区规划建设”、“指导张家口市崇礼区加强规划管控”等。河北的这一工作要点立足于河北全境,河北除“一体化战略”强化京冀交界地区管控外,还有千年大计雄安新区,还有下一届的崇礼冬奥会。这两个区域也是环京房产投资的热点区域。
这两个区域我们之前都聊过,雄安及环雄区域,房产投资的风险稍大,不确定性及大可抗力非常大,如在设立雄安之前,当地已经提前一年叫停了商品房过户及户口准入;再如雄安设立之初,环雄区域一夜之间紧急启动的限购限售调控等,保定某块地块限售10年,白沟新城限售5年,这个限售力度都是空前的,都是全国第一。
再如我们熟知的京霸城际改道、新机场“五纵两横”的路网变化,都与雄安因素密不可分;上面这些都还不算最重要的,最重要的是未来雄安的商品房政策,未来雄安如果不建商品房,那环雄区域房产投资的风险将更高。崇礼地区是概念性炒作,几乎无支撑,等冬奥会概念过后,当地楼市会不会一蹶不振?这个风险始终要考虑。在崇礼投资的,抛盘需趁早,不要等冬奥会了。
农民进城,利好房价
3,农村人口向城镇转移。这次的《要点》继续促进农民进城,提出“协调有关部门研究制订和实施促进农村人口向城镇转移及市民化的配套政策”。农民进城,恰好昨天也说过,这对楼市来说算是利好。
还得从供需两侧去找原因。需求上,农民进城,需求缺口放大,有利于当地房价寻得新的支撑,买房的人增加了,市场的活力就注入了,但另一方面,供给方面,环京的管控非常严厉,新盘增量非常有限,像燕郊及北三县,将来几乎无新盘供应,而又要承接北京转移出来的外溢人口,房市供需矛盾在加大,这对于当地房价非常利好。
违建清零:环京注定是“重灾区”
违建清零,往往这方面压力最大的就是京冀交界地区,我们在新闻上也经常能看到,如燕郊,在年前就已经大面积的拆除违法建筑了,再如北三县或京南各县市,情况大抵一样,都在大力度的做这件事,这与规划层面管控的加强有关系。
这样做一举两得,一方面临近北京,拆违能为规划腾出空间,一方面上级不让你扩大城市边界,但我可以利用这些地块,这和“棚改”的逻辑是相通的。对楼市的影响层面,自然是要从供给上去找,如数家珍的存量供给,必然利好于房价。
地方规划的不确定性在增加
要注意不确定性。
不确定性主要在环京,受多重因素的综合影响。在《要点》中透露了这么一个事实,即,地方的规划编制可能会出现较大的变动,我们投资不能单纯相信地方政府的城市总体规划了。
如《要点》中提到了,“全面开展规划期限至年的新一版城市(乡)总体规划编制工作。按照新时代城市总体规划编制和实施体系改革要求,总结城市(乡)总体规划实施情况,全面开展规划期至年的城市(乡)总体规划修编工作”、“结合住房城乡建设部有关控制性详细规划、城市设计编制要求,修订控制性详细规划编制导则和城市设计导则,力争年底出台”
如廊坊的地方总规,最新一版的总规在去年(年)初就已经公布了,时间也恰好截止在年,但仅一年的时间,新一版的总规又要开始编制了,这里面的变动也可想而知。
另者,仅从这一年廊坊的总规的变化情况来看,也非常多,尤其是受雄安因素的影响,许多原总规中的事项都搁置了,廊坊尚且如此,地方下县的情况也大抵能清楚了。前两天公布的固安县政府工作报告,也袒露了这一层意思,地方的事权尤其是环京交界地区政府的事权在降低,投资不能单纯的去信地方规划,因为这两年的规划一定是不准确的、一定是非常变动的。
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