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《中国低碳生态城市发展报告》：年1月出版，以“高质量城市”为主题，从城市安全、公正、健康、便利、韧性、可持续等方面出发，向读者介绍-年中国低碳生态城市建设的现状、技术、方法以及实践进展。

本文节选自《中国低碳生态城市发展报告》第四篇，3.1LEED城市与社区，引用请注明作者与来源。

LEED城市与社区

LEED城市与社区项目涵盖了项目发展的全生命周期，包含了新建与既有这两个不同的体系。从项目的规划、设计，到施工建设阶段都可以使用针对新建类项目的标准体系，而对于既有的城区，可以使用针对既有项目的标准体系来指导项目的运营和管理，并使用数据平台（Arc）对项目动态发展的数据进行持续监测，提升既有城区的环境品质。根据项目申请对象的差异，该标准体系细分为LEED城市与LEED社区两套标准。LEED城市主要适用的申请对象为城市地方政府或具有行政管辖权的部门（如管委会），而LEED社区主要适用于城市中的区域，如街道、商务区、混合功能区、产业园、居住区等。LEED城市与社区标准体系包括7个主要板块：综合过程、自然系统与生态、交通与土地利用、用水效率、能源与碳排放、材料与资源、生活品质，以及创新与因地制宜的加分板块。

截止到年6月，全球范围一共有多个参与的城市与社区项目，超过个城市与社区获得了认证。其中有来自北美、欧洲、亚洲、南美等15个国家的城市与社区参与其中，包括：美国的华盛顿哥伦比亚特区、凤凰城、芝加哥市、亚特兰大市、剑桥市，意大利的萨沃诺、印度的苏特拉、日本的札幌市、阿联酋迪拜市，还有北京的大兴国际机场临空经济区、张家口崇礼太子城小镇（北京冬奥会赛场之一）等项目（各案例详情见《中国低碳生态城市发展报告》）。

大兴国际机场临空经济区

年9月，北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）获得全国首个LEEDforCities铂金级认证，同时也是全球首个LEEDforCities规划设计类项目。

北京大兴国际机场临空经济区

北京大兴国际机场选址北京市大兴区与河北省廊坊市交界处，定位为辐射全球的大型国际航空枢纽，与北京首都机场共同承担京津冀地区国内国际航空运输业务。大兴国际机场距首都国际机场约67公里，距雄安新区约65公里，距天津滨海机场约85公里，基本位于北京市区、雄安新区、天津市区的中心位置。新机场建成后将成为全球最大的航空枢纽之一，预计到年旅客吞吐量达7,万人次，货邮吞吐量达万吨。

北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）依托于新机场，规划用地面积约50平方千米，包括东、西两个片区。北京大兴国际机场的规划建设发展，为临空经济区聚集高端临空产业、吸引优质人才提供了根本保障。同时，在政策导向方面，临空经济区作为北京市南部的规划新区，毗邻河北省，是实施京津冀协同发展、疏解非首都核心功能等重大战略、政策的重要平台。

根据国家发展改革委印发的《北京新机场临空经济区(-年)规划》明确提出临空区具有三大战略定位：

京津冀协同发展示范区国际交往中心功能承载区国家航空科技创新引领区

大兴国际机场区位示意图

①整合设计与综合指标体系

临空经济区为了对项目整体进行更系统化的全生命周期的管控，根据自身现状与发展目标的评估、分析，通过多专业领域的融合与研讨，制定了一套针对临空经济区发展的综合指标体系。

这套指标体系涵盖了四大领域：产业与科技，资源与环境，信息与交通，社会与人文，包含14个重点目标，以及49个二级指标，包括单位GDP能耗、研发投入强度、绿色建筑比例、绿化覆盖率、公共场所免费WIFI覆盖率、绿色出行比例、年国际交流活动举办次数等。

临空经济区综合指标体系

②大力发展绿色建筑

临空区明确了其绿色建筑的发展目标。根据北京市政策，年后全市所有的新建建筑都必须是绿色建筑。而临空区提出了更高的目标，临空区控制性详细规划中提出，在%绿色建筑的基础上，至少90%都是二星级或三星级绿色建筑。

目前临空区已经详细规划了不同性质用地的绿色建筑星级目标，如居住建筑至少达到二星级，大型政府办公类、商业类项目至少达到三星级，开发建设过程会严格落实这些目标要求。

此外，为保障征地拆迁工作的品质，临空经济区规划建设北京市首个绿色建筑二星标准安置房。按照绿色、低碳、智慧、便捷的理念，按照绿色建筑二星级标准，规划建成栋、万平方米的安置房。

临空经济区榆垡组团安置房项目

③生态环境保护与修复

临空经济区重点从降低建设活动对农业用地和粮食生产的影响、保护区域内水生生态系统这两个方面制订了新区的自然资源保护和修复计划，并参照国家和北京市相关政策法规对规划设计提出要求。

临空经济区将所有建设用地都严格控制在基本农田保护红线范围外，杜绝对基本农田占用。对于受到开发建设影响的周边农田，在临空区建设过程中将参照《北京市实施中华人民共和国土地管理法办法》，采取下列保护和补偿措施降低建设活动的影响：

对于因土方工程而被占用的普通农田，在施工前需剥离表层土壤（约20cm）储存或运至其他区域用于农田或绿化覆土；

对于受工程影响的项目周边农田，将依据有关政策及规定进行合理补偿；

施工期间，严格控制施工时间和施工范围，减少对周围地区农民农业生产和生活的影响。

临空经济区的建设区域远离海岸线或沿海地区，且为区域内的河道和水体划定了城市蓝线和30米的滨水绿化带。在临空区总体规划中明确其建设开发满足50-年一遇的防洪标准，满足中华人民共和国《防洪标准》（GB-）对同等规模城市的防洪要求。

临空经济区按照《北京市河湖保护管理条例》要求，运用生态、自然的方法对区域内水生态系统进行保护和修复。通过划定水域保护空间、丰富生物种类、改造生态岸线等，提高临空区内水生动植物物种多样性，为河流湿地、水体等构建完整的水生态系统。

例如：

在河道蓝线外控制一定宽度的滨水绿化带，设置湿塘、湿地、植被缓冲带、生物滞留设施、调蓄设施等低影响开发设施。

结合河道淹没空间进行景观营造及植物搭配，植物选择大兴区常见的本地植物。

滨水绿化带植被剖面图

④分布式能源与可再生能源利用

临空经济区开展了能源专项规划，充分考虑了分布式能源的综合利用，包括以再生水源热泵、地源热泵、综合能源站、街区式锅炉房为主的四大类供热供冷片区。另外，在公共管理与公共服务设施、商业、物流仓储等用地类型的建筑屋顶以及公交场站、轨道交通场站、公用停车场、公交枢纽、货运枢纽等基础设施区域规划建设分布式光伏发电系统，新建居住建筑以及宾馆、酒店、学校、医院、游泳馆等有生活热水需求并满足安装条件的新建公共建筑规划配建太阳能热水系统。

由于北京属于太阳能较丰富的地区，若充分利用屋顶、停车场、公交站、电动汽车充电站等区域，临空经济区光伏铺设面积可达为万m2，占新区总用地面积的18%，分布式光伏装机容量可达MW，年发电量约为5.7亿kWh。

⑤规划建设一体化信息平台

临空经济区致力于打造区域的“规-建-管”一体化信息平台，基于GIS、BIM、物联网等技术，对项目范围内的规划建设活动进行全生命周期的数据管理，以协助行政决策，服务招商活动，配合公众宣贯。

具体而言，该规划建设信息平台能够集成区域的规划方案、项目设计方案、工程建设信息等各类数据后进行分析，在宏观规划层面，有利于衔接不同的规划设计方案，优化项目的开发建设时序，动态监测规划的实施情况，提高政府在编制规划、拟定行动计划方面的宏观决策能力；

在具体项目建设层面，基于三维模型的直观展示，有利于工程参建各方进行高效沟通，制定统筹的可行的工程实施方案；

公众宣贯方面，以生动的方式展示城市规划建设的状态，增强公众对城市规划建设工作的参与感。

临空经济区规划建设一体化信息平台

目前，临空经济区的规划建设信息平台已经投入使用，新区的规划方案（基于GIS）、重点项目信息与数据（基于BIM）均已上传至平台，可进行三维显示，并且在征求不同平台用户的使用反馈，还将继续优化。

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