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17日下午，北京市住建委、市规划国土委、市住房公积金中心、市银监局、人民银行营业管理部联合举行新闻发布会，北京楼市调控进一步升级。

居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。

暂停发放贷款期限25年（不含25年）以上的个人住房贷款（含公积金贷款）。

另外，企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若交易对象为个人，按照本市限购政策执行。

延伸阅读

北京强化调控措施

着力稳定房地产市场

（来源：北京市住建委网站年3月17日）

北京市住房和城乡建设委员会网站截图。（点击小图可放大）

去年9月30日，北京在全国率先出台房地产调控新政，及时有效地抑制了投机投资需求，稳定了市场预期，商品住房成交量持续下降，成交均价趋稳、略降，二手住房价格涨幅明显回落但近期有所反弹。

北京市委、市政府高度重视，坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，决定采取果断措施，确保北京房地产市场平稳健康发展。主要工作及措施如下：

一、切实增加商品住房有效供应

（一）加快、加大商品住房土地供应。

三季度末完成全年土地供应计划，是去年全年实际供应量的2.5倍。同时，加大土地储备力度，适当增加计划外年度土地供应量。

后续将加大土地储备开发力度，条件成熟地块将适时推向市场。加大住宅用地有效供给，对缓解供需矛盾、引导市场预期将发挥明显作用。

（二）加强调度，督促“万平方米已拿地未开工、万平方米已开工未入市”的在途商品住房项目加快开发进度，尽快形成商品住房供应。

商品住宅的库存不只是已经办理了销售手续还没卖出的房子，还包括拿地未开工和开工未销售的房源，而且这些房源是距离实现市场供应最近的，对于市场预期的影响也最大。这两个阶段的房源，初步统计有20万套左右，是北京去年新建商品住房成交量的两倍多。一方面说明了北京商品住宅下一阶段的供应规模；另一方面，督促加快这20万套库存转变为实际供应，将能起到稳定和引导市场合理预期。

二、完善商品住房销售和差别化信贷政策

去年新政以来，北京市无论新建商品住房，还是二手住房的成交量，都持续下降，新建商品住房价格也趋稳、略降，二手房价格环比涨幅也明显回落但仍处于上涨通道，特别是近一个月来，涨幅又有所反弹。

从其他一些重点城市来看，去年底实行“认房又认贷”，提高个人房贷门槛，目前取得了良好的二手房市场调控效果。此次北京借鉴这些城市的做法，强化差别化信贷政策，不但也实施了“认房又认贷”，而且还通过“一提一降”，适度降低金融杠杆效应，即进一步提高了二套房贷最低首付款比例，普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%；同时降低住房贷款期限，将原来最高可达30年的贷款期限降至25年。

此外，还明确规定企业购买的住房需满3年以上才能交易，交易对象为个人的必须执行限购政策。这一措施旨在打击企图以企业名义购房钻限购政策空子、投机炒房等。

本次新政以后，北京的商品住房限购、限贷措施将更加严格。

三、确保新建商品住房成交均价环比不增长

（一）在预售审批、现房销售备案环节，严控商品住房申报价格。

对报价明显高于周边在售项目价格和本项目前期成交价格且不接受指导的商品住房项目，属于期房预售的暂不核发预售许可证书、属于现房销售的暂不办理现房销售备案。

对取得预售许可或办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源。商品住房项目在销售中，要继续严格执行明码标价、一房一价规定，实际销售价格不得高于申报价格。

（二）大力整顿、规范房地产市场秩序。

严肃查处房地产开发企业捂盘惜售以及中介机构哄抬房价、发布不实房源信息等违法违规行为，并给予公开曝光。

配合此次新政的实施，近期市住建委将会同房地产市场监管工作联席会各成员单位，加大联合执法查处力度，重拳打击捂盘惜售、囤积房源、闲置土地、炒地以及房地产经纪机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源及价格信息等违法违规行为，并公开曝光。对违规主体，将实施联合惩戒，确保调控政策措施落到实处。

楼市调控迎小高潮

近期12个城市推出限购限贷措施

连日来，楼市开启调控“小高潮”。

据不完全统计，自2月28日以来，张家口崇礼区、保定市涞水县、涿州、嘉善、杭州、滁州、连江、赣州、南昌、青岛、南京，北京，中国有这12个城市启动升级了限购限贷措施。这轮调控中还呈现出环一线周边城市楼市政策明显趋严的特征。

3月15日，南京、青岛两个城市也发布了楼市限购政策。

至此，国内多个城市近期密集出台限购或者升级限购措施。中国楼市调控进一步加力。

3月16日开始，在南京主城区范围内，对拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭停售新房及二手房。

南京限购

上调近郊三区购房首付比例

明确对第三套房停贷

人民银行南京分行与江苏银监局16日联合下发通知，调整南京市非主城区（高淳、溧水、六合三区）住房信贷政策，拥有2套以上住房的居民家庭在郊区买房也将被限贷甚至停贷。

通知要求，将六合区购房最低首付款比例由25％调整为30％；高淳区、溧水区最低首付比例由20％调整为30％。有1套房且未结清贷款的家庭，在高淳区、溧水区最低首付款比例由30％调整为40％。此外，通知还要求加强对近郊三区购买第三套房的限制：拥有2套以上住房、贷款已结清的家庭，银行将审慎把握是否发放贷款及确定具体的首付比例。而对有2套以上住房、贷款未结清的家庭，银行将不得发放“三套”及以上的住房贷款。

15日晚，青岛将首次和二次申请住房公积金贷款购买新建住房的首付比例提高至30%，非本市户籍居民家庭限购一套房。

3月以来，环北京区域的河北涿州、涞水、崇礼采取限购。

而以上海为中心，周边如浙江杭州、江苏南京也加入了限购升级队伍。

这些城市受到一线城市房价快速上升的影响，部分刚需购买力溢出。另一方面，在一线城市限购后，周边城市也出现了投资客的身影。在距北京70公里的河北保定涿州，2月，新房均价每平方米元，不足1年，涨幅近60%。

专家指出，限购限贷非解决房地产问题根本之策，实现房地产长期稳定健康发展，需要基础性制度和长效机制保障，包括基本住房制度、住房金融制度、土地供给制度和房地产税收制度等内容。

全国政协委员清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵：“我认为一定要，有一个长期的根本性措施，地方政府必须拿出，相当的土地财政收入，卖土地的收入，要成立基金，长期租给那些中低收入的人群，以此来稳定房地产市场，让中低收入人群，不要受高房价的困扰。同时按这个方式，也可以让地方政府，化解一部分高库存的问题。”

房地产市场既要去库存也要稳房价

今天上午，国务院新闻办公室举行解读《政府工作报告》修订情况吹风会。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任韩文秀在回答记者提问时表示，《政府工作报告》在房地产方面作了不少修改，包括遏制热点城市房价过快上涨、建立购租并举的住房制度等。

韩文秀指出，在房地产调控方面，党中央、国务院一直高度重视，主要有几个方面需要强调：

一是要落实地方政府的主体责任；

二是要实行分类调控、因城施策；

每一个城市要根据自己的情况，采取适当的金融、财税方面的调控措施，对中介、市场交易进行有效的监管，等等。总而言之，既要去库存，也要稳房价，这是总的要求。

综合自新华社、央视财经、北京青年报、北京市住房和城乡建设委员会网站

广州参考·广州日报编辑钟敏

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